“9·11”具有兩面性,不僅對(duì)美國(guó),對(duì)恐怖組織來(lái)說(shuō)都是一個(gè)標(biāo)志性的事件。在9·11十周年紀(jì)念日到來(lái)之際,對(duì)美國(guó)反恐10年的成敗得失,以及未來(lái)的反恐形勢(shì)可以做一次梳理和分析。
在反恐的10年里,美國(guó)摧毀了恐怖組織的訓(xùn)練營(yíng)地,擊斃恐怖組織頭目;在伊拉克扶持親美政權(quán),在阿富汗扶持親西方政權(quán),這些對(duì)美國(guó)在全球利益的擴(kuò)張有一定作用。單純就反恐來(lái)說(shuō),打擊遏制以基地為核心的國(guó)際恐怖勢(shì)力,在治標(biāo)上美國(guó)取得了進(jìn)展和成果。
但是這些成果只是問(wèn)題的一個(gè)方面,更重要的方面是,9·11后恐怖活動(dòng)不斷出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn),例如日益呈現(xiàn)多中心化、分散化,恐怖組織再生能力不斷提高,恐怖分子年輕化,恐怖活動(dòng)本土化,手段多樣化等。其中,最突出的是恐怖分子年輕化問(wèn)題,年輕的恐怖分子就是美國(guó)敲打出來(lái)的,包括在伊拉克的基地分支也是美國(guó)人打出來(lái)的。美國(guó)本土也不斷遭受恐怖威脅,2009年就曾發(fā)生過(guò)導(dǎo)致13人死亡的胡德堡軍醫(yī)槍擊事件。
所以,從比較中可以看到,美國(guó)在取得治標(biāo)成果的同時(shí),產(chǎn)生的副作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成果。美國(guó)十年反恐,得小于失,這是最基本的評(píng)價(jià)。
美國(guó)10年反恐始終沒(méi)有取得決定性成效,沒(méi)有獲得突破性進(jìn)展,并不是因?yàn)槊绹?guó)的反恐手段不先進(jìn),客觀上,美國(guó)的軍事力量和打擊技術(shù),例如無(wú)人機(jī)、全球監(jiān)控體系、特種部隊(duì)等,都有過(guò)人之處。
但是美國(guó)面臨的困境不在于能否打死幾個(gè)恐怖分子,而在于恐怖主義的產(chǎn)生與美國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的所作所為有著長(zhǎng)期的矛盾和沖突。美國(guó)一味地在全球推行本國(guó)價(jià)值觀,和全球多元文化社會(huì)價(jià)值觀念相矛盾,這一深層次矛盾和問(wèn)題在9·11后不僅沒(méi)有得到解決,反而在美國(guó)的不當(dāng)做法下日益深化和擴(kuò)大。
如今,恐怖活動(dòng)在蔓延,尼日利亞、索馬里、也門、伊拉克等地的恐怖勢(shì)力不斷坐大。雖然美國(guó)特種部隊(duì)已經(jīng)滲透到70多個(gè)國(guó)家開展反恐,但是恐怖組織恐怖分子仍然存在?植乐髁x的問(wèn)題,是美國(guó)僅靠暴力手段,僅靠海豹、三角洲、貝雷帽等特種部隊(duì)根本無(wú)法解決的。可以預(yù)測(cè),未來(lái)恐怖主義的活躍區(qū)域,將仍然是中亞、南亞、東南亞、中東和非洲等地,受恐怖威脅更大的依然是歐美,發(fā)達(dá)國(guó)家將日趨為自己的作為買單。
雖然美國(guó)的軍事技術(shù)各方面都很先進(jìn),但是在打擊恐怖分子的過(guò)程中仍會(huì)傷及無(wú)辜,這就會(huì)制造更多直接的矛盾和仇恨。加上深層次的矛盾沖突長(zhǎng)期對(duì)恐怖主義的形成發(fā)展起著很大支撐作用,在這種狀態(tài)下,美國(guó)未來(lái)的反恐形勢(shì)并不樂(lè)觀。(人民網(wǎng)記者 楊牧采訪整理)