聯(lián)合國開發(fā)計劃署近日公布了《2011年人類發(fā)展報告》,該報告根據(jù)健康、教育和收入水平的人類發(fā)展指數(shù),對187個國家和地區(qū)的發(fā)展狀況進行了排名。其中,挪威、澳大利亞和荷蘭位居三甲,中國則處于101位。
考慮到人類發(fā)展指數(shù)是在總體數(shù)據(jù)的基礎上計算的,無法體現(xiàn)國家內(nèi)部不同人群中的差異情況,報告還參照一個國家內(nèi)部健康、教育和收入方面存在的不平等狀況,對人類發(fā)展指數(shù)進行了調(diào)整,并另外給出了一個調(diào)整后的排行榜:挪威仍處于首位,中國則上升到第70位,而美國由原來的第4位跌至23位,韓國也由第15位下降到第32位。
聯(lián)合國發(fā)展計劃署發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)已有21年,它通過人類發(fā)展中的壽命、教育及收入高低等三個領(lǐng)域的指標來衡量各成員國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平,可以比較完整地反映出各國人民的生活現(xiàn)狀。因而,它已成為一個越來越科學的“綜合性”評定指數(shù),也因此越來越得到更多國家的重視。
不可否認,中國的人類發(fā)展水平在改革開放后有了顯著的提高,但同時也應看到,與經(jīng)濟發(fā)展水平相比,我們的人類發(fā)展水平還比較滯后。101位也好,70位也好,與經(jīng)濟總量全球第二的地位顯然不相適應。盡管目前中國在科技創(chuàng)新上不斷取得新進步,自主研制的首臺千萬億次計算機“天河一號”橫空出世,“嫦娥二號”奔月,“雪龍”探訪北極,“蛟龍”載人潛水器潛入深海,高鐵時速大幅攀升、“神舟八號”與“天宮一號”成功對接……與此同時,城市的宜居程度、百姓的幸福指數(shù)也正成為新的發(fā)展理念。但是,聯(lián)合國的數(shù)據(jù)卻表明,中國的“人類發(fā)展指數(shù)”在世界仍處于較落后的水平,這對于我們是一種警示,也是一面鏡子,照出了中國百姓生活發(fā)展尚待全面提升的一面。
很多時候,我們過多地注重了經(jīng)濟快速發(fā)展及經(jīng)濟總量的提升,而忽略了我們的人均GDP在世界百位之后,還有教育水平及人均壽命等都還很低,尤其是中國財政性教育經(jīng)費占GDP的比例,一直沒有達到4%這一在世界上尚屬比較低的目標。這使得中國的“科教興國”、“人才強國”戰(zhàn)略的深入實施受到了制約,而“看病難、看病貴”及人們的生活福利程度較低,也一定程度上影響了人們平均壽命的持續(xù)增長。
更重要的問題在于,我國當前物價上行的壓力還很大,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務還十分艱巨,環(huán)境污染問題有待更加關(guān)注,八億農(nóng)民的生活水平有待持續(xù)提高,教育、衛(wèi)生、體育等在發(fā)展中也存在這樣那樣的問題。此外,貧富差距增大的問題一直未能改變,反腐敗問題一直“形勢嚴峻”,行政成本一直比較高,法治建設中還存在這樣那樣的影響公平正義的問題……這些都使得我們國家的人類發(fā)展水平提升緩慢。
“人類發(fā)展指數(shù)”不啻是一支清醒劑,警醒我們在踐行“以人為本”的科學發(fā)展理念并不斷為此努力的時候,更加清楚地看到我們經(jīng)濟社會發(fā)展中的種種差距和不足,以及背后存在的諸多制約因素。只有這樣,我們才能夠思路更清、定位更準、方向更明、發(fā)展更好。