美國對華戰(zhàn)略存在多項選擇。從“中國威脅論”到“戰(zhàn)略再保障”,其中一個思路就是謀求確定性的戰(zhàn)略,從多重性到雙重性,再到盡可能的確定性。
合作與和平發(fā)展需要有一個新型的中美關系,而種種現(xiàn)實性制約使中美關系難以發(fā)展到新高度,F(xiàn)在中美間有一定程度的戰(zhàn)略默契,但戰(zhàn)略共識有限。同時,雖然雙方戰(zhàn)略依存度較高,但戰(zhàn)略對抗的可能性也并未消除。
中美關系如何發(fā)展取決于競爭與合作這兩大因素的互動和協(xié)調,如何促進和平與合作是中美關系發(fā)展的關鍵。從內政與外交相互影響的角度看,國際體制對中國的影響比對美國的影響更大一些,由于發(fā)展階段和國際地位不同,中國的自律能力也遠比美國要強。而美國則仍處于戰(zhàn)略規(guī)劃的巨大悖論之中:一超地位使美國可以無視國際上任何制約因素而自行其是,同時這又已經或即將引發(fā)國際國內社會的更大反彈,其中國內因素的影響將會繼續(xù)加大!熬S霸”與“維穩(wěn)”的矛盾一直使美國難以協(xié)調,無法自控而陷于戰(zhàn)略困境。問題的核心仍是美國的霸權情結,這個癥結不除,其戰(zhàn)略悖論就難以超越。而這恰恰是美國的世紀難題之一。
中國正在試圖用五個辦法來改變權力政治觀下的中美合作:一是加強相互依存;二是強調共同威脅的嚴峻性;三是加強在國際制度層面的合作,這一合作發(fā)展空間很大;四是制度共存而不是相互取代;五是大國之間新型的非聯(lián)盟合作。
對美國而言,美國需要避免兩面下注,中國不是美國的賭注,而是美國可以合作的堅定伙伴。同時美國需要避免走傳統(tǒng)西方式霸權統(tǒng)治的老路,尊重世界“非西方化進程”。
如果我們能夠堅持合作競爭對手關系,就能推動中美關系向前發(fā)展。筆者以為中美關系發(fā)展可以用三階段論來分析和展望。以現(xiàn)有中美關系為起點,中美關系分為三個階段:第一階段為經濟相互依存,目前仍處于第一階段,即初級階段;第二階段為安全與政治相互依存,意味著雙方在政治安全上能達到更多共識,戰(zhàn)略互信明顯增強,不視對方為戰(zhàn)略對手;第三階段為政治經濟綜合相互依存階段,形成非傳統(tǒng)的、非聯(lián)盟的大國關系,F(xiàn)在正處于第一階段向第二階段的艱難過渡之中。