3月27日,第二十三屆阿盟峰會(huì)將在伊拉克首都巴格達(dá)舉行。這次峰會(huì)是伊拉克自1990年以來首次舉辦阿盟峰會(huì),也是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后舉辦的首場(chǎng)大型國(guó)際會(huì)議。伊拉克政府為這次會(huì)議的籌備付出了巨大努力,期望借這次峰會(huì)重返阿拉伯政治舞臺(tái)的中心,成為地區(qū)政治舞臺(tái)上舉足輕重的國(guó)家。
安保措施極嚴(yán)格——
10萬安全部隊(duì)維持秩序,計(jì)劃出動(dòng)約200輛裝甲車
從巴格達(dá)國(guó)際機(jī)場(chǎng)至市區(qū)的路上,記者唯一的感覺就是安檢極為嚴(yán)格。
馬路上不時(shí)碰到全副武裝的士兵乘車巡邏,天空中則不停有武裝直升機(jī)盤旋。
約20公里的路程,記者經(jīng)歷了至少15次安檢,而且越到市中心安檢就越嚴(yán)格。每逢檢查站,伊拉克士兵就會(huì)將記者的身份證件仔細(xì)檢查,并拿著金屬探測(cè)儀將整個(gè)汽車探測(cè)一遍,以確定是否有爆炸裝置。
巴格達(dá)市區(qū)被這些檢查站、鐵絲網(wǎng)、裝甲車切割的七零八落,猶如堡壘中的城市。
自美軍撤離伊拉克以來,伊拉克的安全形勢(shì)甚至有惡化的趨勢(shì)。就在不久前的3月20日,伊拉克全境遭連環(huán)爆炸襲擊,造成至少46人死亡,200多人受傷。
伊拉克政府絲毫不敢在如此重要的國(guó)際會(huì)議舉辦前掉以輕心。據(jù)報(bào)道,政府在峰會(huì)期間派出了約10萬人的安全部隊(duì)維持秩序,計(jì)劃出動(dòng)約200輛裝甲車護(hù)送外國(guó)代表團(tuán)從駐地前往會(huì)場(chǎng)。
伊拉克外交部官員穆斯塔法告訴記者,伊政府確定了10家定點(diǎn)賓館用于接待外國(guó)代表團(tuán)和記者,記者所住的曼蘇爾酒店就是其中之一。為了安全起見,賓館換上了土耳其籍服務(wù)員,記者一旦住進(jìn)賓館就不得隨意外出,只能在峰會(huì)期間乘統(tǒng)一大巴前往會(huì)場(chǎng)。伊拉克政府在峰會(huì)前后還為全國(guó)居民放假一周,鼓勵(lì)大家呆在家中。記者在賓館的陽臺(tái)上向巴格達(dá)市中心望去,即使是在白天也沒有多少車輛,而到了夜晚,城市就更加顯得寂靜,只傳來直升機(jī)的轟鳴聲。
峰會(huì)成功存疑慮——
國(guó)內(nèi)意見不一,能否重新融入阿拉伯是未知數(shù)
伊拉克政府期望借這次峰會(huì)重返阿拉伯國(guó)家政治舞臺(tái)的中心,并向外界展示伊現(xiàn)政府治國(guó)有方、民主轉(zhuǎn)型成功以及安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)的形象。為準(zhǔn)備這次峰會(huì),伊政府投入了4億美元用于裝飾巴格達(dá)市區(qū),廣場(chǎng)上擺上了鮮花,樹木上掛起了彩飾,道路鋪上了柏油。伊拉克外長(zhǎng)茲巴里說:“這次會(huì)議的舉行時(shí)間再合適不過了,在伊朗核問題和敘利亞問題最為緊張的時(shí)刻召開這一會(huì)議將吸引全世界的目光!币晾苏疄橛握f更多的阿拉伯國(guó)家參會(huì),近期還在鄰國(guó)展開了“魅力攻勢(shì)”,同意向科威特賠償5億美元,向海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間被驅(qū)逐的埃及工人賠償5億美元,并與沙特和利比亞恢復(fù)了外交關(guān)系。但是,此間分析人士認(rèn)為此次會(huì)議要想圓滿舉行并不容易。
首先是伊國(guó)內(nèi)在舉辦此次峰會(huì)上的意見并不一致。此前被指控支持恐怖主義的遜尼派伊拉克副總統(tǒng)塔里克公開表示,他希望看到有更多的阿拉伯國(guó)家拒絕前往伊拉克參加峰會(huì)。而遜尼派政治聯(lián)盟“伊拉克名單”的領(lǐng)導(dǎo)人阿拉維稱將向其他阿拉伯國(guó)家代表團(tuán)發(fā)送一份備忘錄,列舉出馬利基政府沒有能力的問題,包括安全形勢(shì)惡化、隨意逮捕以及將反對(duì)派邊緣化等。這說明了伊戰(zhàn)結(jié)束9年來,伊國(guó)內(nèi)存在的教派矛盾并沒有從根本上解決。為安撫遜尼派,伊拉克總理辦公室24日發(fā)表聲明說,總理馬利基呼吁伊拉克各派在巴格達(dá)舉辦阿盟峰會(huì)之后召開全國(guó)和解大會(huì),以解決伊拉克內(nèi)部矛盾。
其次是各界對(duì)此次峰會(huì)能否解決實(shí)際問題抱有疑慮。阿盟22日在開羅總部召開阿盟巴格達(dá)峰會(huì)籌備會(huì)議,確定了包括敘利亞局勢(shì)在內(nèi)的10項(xiàng)主要議題。各界普遍認(rèn)為,敘利亞局勢(shì)將是此次阿盟峰會(huì)的重中之重。以卡塔爾和沙特為首的海灣國(guó)家希望通過此次峰會(huì)對(duì)巴沙爾政權(quán)施加更加有力的制裁,但是目前伊拉克政壇中什葉派占據(jù)了主導(dǎo),他們考慮到伊朗的態(tài)度,并不希望給同樣是什葉派的巴沙爾施加更多壓力。
第三是伊拉克能否真正重新融入阿拉伯大家庭還是個(gè)未知數(shù)。伊拉克雖是阿拉伯國(guó)家,但是國(guó)內(nèi)60%的居民是什葉派穆斯林,與伊朗淵源很深,尤其是2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊朗在伊拉克的影響力達(dá)到了頂峰。以沙特為首的海灣國(guó)家希望伊拉克疏遠(yuǎn)同伊朗的關(guān)系,但是伊拉克考慮到現(xiàn)實(shí)利益,尤其是當(dāng)前伊拉克很大一部分水電供應(yīng)來自伊朗,并不能夠做到這一點(diǎn)。據(jù)分析,前來參加此次峰會(huì)的阿拉伯國(guó)家元首并不會(huì)很多。伊外長(zhǎng)茲巴里坦承,只要有8個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能夠出席峰會(huì),伊拉克就已經(jīng)很滿足了。目前海灣國(guó)家中只有科威特埃米爾確定與會(huì),更多阿拉伯國(guó)家將只是派出低級(jí)別的代表團(tuán)。