核能之開發(fā)利用,既為偉大科技成就,也帶來安全憂慮。去年3月11日日本發(fā)生的百年不遇大地震和海嘯引發(fā)福島核事故,對(duì)民眾健康、食品安全、日常生活、生態(tài)環(huán)境等造成了極大危害,并對(duì)周邊國(guó)家造成災(zāi)難威脅。此情此景,更使得當(dāng)今國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步真切感到確保核安全的迫切性。
在國(guó)際政治生態(tài)日趨糾結(jié)的復(fù)雜背景下,核安全還有更為沉重而可怕的隱憂,那就是核恐怖主義的幽靈。從1993年至2011年,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)共報(bào)告了2100多起涉及核及其它放射性材料的遺失、盜竊以及非法獲取事件。如果這些核材料落入國(guó)際恐怖分子和犯罪集團(tuán)手中,其后果不堪設(shè)想。
核能利用的“雙刃劍”效應(yīng),使得如何趨利避害成為整個(gè)國(guó)際社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個(gè)不斷變小的地球村中,這一不得不直面的挑戰(zhàn)從未如此具有緊迫性。沒有一國(guó)能夠獨(dú)善其身,也沒有一國(guó)能夠大包大攬,國(guó)際合作無疑是解決問題的最好途徑。
中國(guó)是一個(gè)致力于核能和平利用的發(fā)展中大國(guó)。在2010年華盛頓核安全峰會(huì)上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向世界表明,核安全問題事關(guān)核能和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全,事關(guān)國(guó)際和平與安寧。三個(gè)“事關(guān)”言簡(jiǎn)意賅,將世界核安全的意義評(píng)點(diǎn)得格外通透。
中國(guó)也是一個(gè)不斷拓寬國(guó)際視野、在重大國(guó)際問題上不斷顯示博大胸懷的發(fā)展中國(guó)家。在世界核安全問題上,中國(guó)提出了切實(shí)履行核安全的國(guó)家承諾和責(zé)任等五點(diǎn)主張。重責(zé)任,講法律,促合作,幫窮國(guó),既講究辯證法,又妥善應(yīng)對(duì)“雙刃劍”效應(yīng),點(diǎn)面結(jié)合,公平公正,立場(chǎng)鮮明,不啻國(guó)際社會(huì)中如何應(yīng)對(duì)核安全難題的智者之言。
切合實(shí)際,實(shí)實(shí)在在。中國(guó)是這樣說的,也是這樣做的。近年來,中國(guó)全面加強(qiáng)核安全能力。除加大對(duì)核設(shè)施安全建設(shè)投入外,中國(guó)進(jìn)一步完善與核安全有關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管體系,核安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也在穩(wěn)妥推進(jìn)。
日本福島核泄漏事故發(fā)生后,由中國(guó)政府多部門聯(lián)合組織的國(guó)家民用核設(shè)施綜合檢查團(tuán),對(duì)中國(guó)在役和在建核電站進(jìn)行了全面安全檢查。在對(duì)核能建設(shè)和核安全問題進(jìn)行了慎重思考、評(píng)估和決策后,中國(guó)既未因噎廢食,亦不疏忽大意,宣布“在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的核電發(fā)展戰(zhàn)略,體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的分寸把握。
在以身作則的同時(shí),中國(guó)嚴(yán)格履行應(yīng)有的核安全國(guó)際義務(wù)。在原則立場(chǎng)上,中國(guó)支持并嚴(yán)格履行現(xiàn)有核安全國(guó)際公約及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議,并積極推動(dòng)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》、《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》等相關(guān)法規(guī)的批準(zhǔn)與實(shí)施。中國(guó)還認(rèn)真履行向國(guó)際社會(huì)所做出的承諾,力所能及地積極向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)演示、人員培訓(xùn)等核安全援助。目前,中國(guó)承擔(dān)的面向亞洲地區(qū)的“核安全示范中心”建設(shè)進(jìn)展順利。
趨利避害,是世界核安全的要旨所在。在世界核安全問題上,中國(guó)立場(chǎng)鮮明,政策得當(dāng),腳踏實(shí)地做實(shí)事,真誠(chéng)努力合作,為世界核安全做出了積極貢獻(xiàn)。