第五次中日韓峰會(huì)13日、14日在北京舉行。溫家寶主持,李明博、野田佳彥與會(huì)。昨天最吸引人的信息是,中日韓自貿(mào)區(qū)(FTA)談判將在年內(nèi)啟動(dòng)。中日韓自貿(mào)區(qū)構(gòu)想提出已有10年,但之前一直未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
中日韓三國(guó)2011年GDP總額達(dá)14萬(wàn)億美元,外貿(mào)總額6.4萬(wàn)億美元,如果中日韓FTA建成,將成為繼北美、歐盟之后世界第三大自貿(mào)區(qū)。當(dāng)然,目前這只是紙上算出來(lái)的。
中日韓之間作為經(jīng)濟(jì)伙伴的合作前途既像是很扎實(shí),又有些飄忽不定。三國(guó)之間的歷史問(wèn)題和政治不信任,比三國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)速度似乎更突出。在世界經(jīng)濟(jì)重心明顯東移之際,三國(guó)合作不缺“天時(shí)”、“地利”,但“人和”的基礎(chǔ)當(dāng)屬世界比較差的。
這似乎可以怨上東亞人的“劣根性”,但當(dāng)美國(guó)的駐軍仍在深刻影響日韓“交什么朋友”時(shí),這類抱怨其實(shí)過(guò)于表面。事情或許反過(guò)來(lái)看:中日韓之間有這么多摩擦,并且連相互之間的雙邊FTA都沒(méi)有,中國(guó)卻分別是日韓的第一大貿(mào)易伙伴,已經(jīng)很不錯(cuò)了。
東北亞目前堪稱一盤(pán)散沙,中日韓分別與東盟10國(guó)簽了FTA,形成各自的10+1局面,韓國(guó)還同美國(guó)、歐盟簽了FTA,就是東北亞自己的FTA難上加難。這當(dāng)然不是正常的。
僅僅從“亞洲FTA地圖”上,也可以悟出一種無(wú)形力量對(duì)中國(guó)的排擠,以及中國(guó)的克制和不斤斤計(jì)較。中國(guó)無(wú)疑已是亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī),也是亞洲政治上最有影響的國(guó)家。但中國(guó)在默默拉動(dòng)亞洲,沒(méi)有大張旗鼓地顯示話語(yǔ)權(quán),東亞的FTA談判沒(méi)有一個(gè)是中國(guó)主導(dǎo)的。
如果是印度處在中國(guó)的位置上,恐怕早就大喊大叫了,它大概不會(huì)像中國(guó)這樣笑容可掬地捧著東盟,像“衛(wèi)星國(guó)”一樣圍著它“10+1”,“被它主導(dǎo)”。
以東北亞來(lái)說(shuō),中日韓民間活躍的經(jīng)濟(jì)合作在推著官方“補(bǔ)簽”協(xié)定,東京和首爾的猶豫不決是歷史過(guò)渡期的特殊表現(xiàn)。
美國(guó)已經(jīng)沒(méi)有那么大的力量,可以對(duì)太平洋另一側(cè)人們交朋友的方式一直“規(guī)定”下去。中日韓結(jié)為更加緊密的貿(mào)易伙伴,是地區(qū)共同繁榮的不二之途。政冷經(jīng)熱或者演變成政冷經(jīng)也冷,或者變成經(jīng)熱政也熱,只要中國(guó)保持強(qiáng)大的崛起之勢(shì),后一種趨勢(shì)就是繞來(lái)繞去也繞不開(kāi)的。
三國(guó)困難的農(nóng)產(chǎn)品談判等從長(zhǎng)遠(yuǎn)看都不過(guò)是技術(shù)性障礙,亞洲經(jīng)濟(jì)缺乏最終消費(fèi)市場(chǎng)的問(wèn)題也將逐漸克服。中國(guó)市場(chǎng)未來(lái)的前景幾乎是無(wú)限的,其總?cè)萘砍^(guò)美國(guó)已經(jīng)可以預(yù)期。對(duì)中國(guó)的若即若離態(tài)度不太可能得到長(zhǎng)期維持。
中日韓FTA談判只能是水到渠成的事情,想加快沒(méi)用,硬拖大概也拖不了。但日韓政府對(duì)與中國(guó)合作采取更積極態(tài)度,會(huì)使自己主動(dòng)些。兩國(guó)應(yīng)把“在中美之間平衡”這把尺子不斷與歷史做精確性的對(duì)照,避免東北亞的政經(jīng)迷惘剪不斷理還亂。
中日韓三國(guó)相互借鑒與合作的歷史淵源很長(zhǎng),三國(guó)合作的綜合優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于障礙。重要的是,那些障礙別被夸張和放大,在未來(lái)幾十年,三國(guó)社會(huì)都需在互視中鍛煉自己的寬容和豁達(dá)。