八國首腦從全球各地趕到戴維營,卻沒能給世界帶來什么驚喜。19日,為期兩天的八國首腦“清談會”結(jié)束,發(fā)表《戴維營宣言》。宣言內(nèi)容空泛,稱希臘應(yīng)繼續(xù)留在歐元區(qū),同時承諾以促增長等方式推動歐債危機(jī)的解決,但對美歐“重增長”和“要緊縮”兩種分歧明顯的思路,卻采取了“和稀泥”辦法。
八國向希臘大選喊話
不久前希臘組閣失敗,緊縮案實(shí)施橫生變數(shù),使希臘退出歐元區(qū),乃至歐元區(qū)自身解體的猜測陡然高漲,嚴(yán)重影響了市場對歐元區(qū)的信心。希臘的退出將引發(fā)市場的連鎖反應(yīng),最近希臘、西班牙等國已出現(xiàn)了擠兌潮。據(jù)估算,希臘退出成本至少數(shù)千億歐元,將重創(chuàng)信用市場和歐洲一體化進(jìn)程。因此,八國首腦趕忙出來為歐元區(qū)打氣,聲稱“強(qiáng)大而有凝聚力的歐元區(qū)對全球穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要”,希望希臘“繼續(xù)留在歐元區(qū),同時遵守承諾”。
八國對歐元區(qū)的支持具有穩(wěn)定市場信心的作用。由于美歐經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,歐債危機(jī)如果惡化,勢必影響美國經(jīng)濟(jì)。正處在大選年,全力“拼經(jīng)濟(jì)”的奧巴馬絕不能讓這種事發(fā)生,此時歐元與美元競爭的“瑜亮情結(jié)”只好放在一邊了。在此背景下,美國主導(dǎo)的峰會罕見地“力挺”歐元區(qū),讓歐洲人感到“鼓舞”。
八國對希臘的呼吁也很“平衡”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英認(rèn)為,八國對希臘的表態(tài)主要是向6月17日的大選喊話,要希臘選民“仔細(xì)掂量”他們手中的關(guān)鍵一票。不過,八國并未因“挽留”希臘開出新的支票,只是把利害關(guān)系都擺給希臘人,讓他們自己決定何去何從。
增長緊縮之辯還沒完
《宣言》以很大篇幅提及“增長”和創(chuàng)造就業(yè),體現(xiàn)出在歐洲不少國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率高企的情況下,“重增長”的美法兩國主張一時壓過了“要緊縮”的德國。不過,德國的暫時妥協(xié),并不意味著放棄了“緊縮”主張,默克爾在會后對媒體強(qiáng)調(diào),各方明確認(rèn)同增長和減債“兩手都要抓”?磥磉@場辯論還將持續(xù)下去。在上海國際問題研究院經(jīng)濟(jì)比較研究所副所長張海冰看來,歐洲內(nèi)部還沒有理清思路,另外,今年高密度的換屆,使不少領(lǐng)導(dǎo)人都把更多注意力投注在國內(nèi),需要兼顧不同階層利益,這使得通過國際協(xié)調(diào)促成大的經(jīng)濟(jì)舉措的努力更難實(shí)現(xiàn)。
既要促增長,又不能動財政開支的主意,錢從哪里來?《宣言》對此語焉不詳。專家認(rèn)為,雖然歐洲當(dāng)前暫時出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī),但主要是因投資者信心不足,不愿貿(mào)然掏錢。其實(shí),富裕的歐洲國民“不差錢”,對金融活動和富人增稅都能籌措資金,國家主持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也能“引出”民間資金,刺激經(jīng)濟(jì)增長。同時,借助外資、開拓國際市場也被歐洲國家看作“脫困”的重要出路。
另外,雖然默克爾為了對國內(nèi)有交待,咬住“緊縮”不松口,但實(shí)際上,德國主導(dǎo)的歐洲央行向困境中的銀行提供了1萬億歐元的融資。這和美國搞 “量化寬松”印鈔票刺激經(jīng)濟(jì)本質(zhì)一樣,只不過是“偷偷地搞”罷了。