韓國《中央日報(bào)》網(wǎng)站7月26日刊登韓國延世大學(xué)教授樸明林的評(píng)論文章《讓我們開啟韓朝“基本條約時(shí)代”》。文章認(rèn)為,應(yīng)將韓朝關(guān)系定義為國家對(duì)國家的關(guān)系,簽訂“南北基本條約”并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平與統(tǒng)一。主要內(nèi)容如下:
12月韓國大選將塵埃落定,明年新總統(tǒng)走馬上任,朝韓關(guān)系是一個(gè)不可回避的話題。而且2013年是韓國戰(zhàn)爭(即朝鮮戰(zhàn)爭——本網(wǎng)注)停戰(zhàn)60周年,應(yīng)該成為韓半島(即朝鮮半島)實(shí)現(xiàn)和平的一大轉(zhuǎn)折。
停戰(zhàn)至今,韓國政府在戰(zhàn)爭預(yù)防、國際合作、實(shí)現(xiàn)國家跨躍式發(fā)展、循序漸進(jìn)改善南北關(guān)系方面所取得的成就是不能低估的。但是,若要解決南北持續(xù)的敵對(duì)關(guān)系和朝核問題,徹底轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。正如最近發(fā)表的“韓半島論壇報(bào)告”所示, 意識(shí)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于韓朝相互認(rèn)可對(duì)方在聯(lián)合國的主權(quán)國家地位,雙方應(yīng)暫定為國家對(duì)國家的關(guān)系。若成為現(xiàn)實(shí),這將開啟南北關(guān)系3.0時(shí)代。
冷戰(zhàn)時(shí)期和冷戰(zhàn)結(jié)束后的南北關(guān)系可以說是南北關(guān)系1.0時(shí)代和2.0時(shí)代。在1.0時(shí)代,南北關(guān)系劍拔弩張,軍事沖突不斷;在2.0時(shí)代兩國關(guān)系因《南北基本協(xié)議書》和《6.15共同宣言》稍有緩和,然而時(shí)好時(shí)壞,雙方徘徊在互相認(rèn)可與否定,合作與敵對(duì),共存與干涉之間。
1.0時(shí)代南北關(guān)系的框架是韓國戰(zhàn)爭結(jié)束后形成的“停戰(zhàn)體制”;2.0時(shí)代南北關(guān)系的基本秩序是圍繞朝核問題形成的“朝核體制”。這兩大體制都表明一點(diǎn),南北關(guān)系事關(guān)韓國的生死存亡以及與之相關(guān)的政治、軍事和安保問題。
超越南北關(guān)系1.0和2.0時(shí)代的3.0時(shí)代,應(yīng)該打破南北關(guān)系的瓶頸。即雙方應(yīng)該終結(jié)在國力和體制上的較量,相互尊重對(duì)方的國家合法性、獨(dú)立地位和主權(quán),形成國家對(duì)國家的關(guān)系,建立國家間普遍適用的國際準(zhǔn)則;并在此基礎(chǔ)上,承認(rèn)兩國關(guān)系的特殊性,堅(jiān)持以韓半島統(tǒng)一為目標(biāo),簽訂“南北基本條約”。
在推行“南北基本條約”的3.0時(shí)代,內(nèi)部問題和民族倫理對(duì)于韓朝來說都可以暫時(shí)擱置,最重要的是嚴(yán)格遵守國際行為準(zhǔn)則,基本條約具備了南北互惠的一面(安全保障)和制約的一面(遵守國際準(zhǔn)則)。雙方尊重彼此的管轄區(qū)域,停止軍事威脅、內(nèi)政干涉和相互抨擊。
更進(jìn)一步說,可將“南北基本條約體制”與國際合作相結(jié)合,朝鮮要求的體制穩(wěn)定可以以國際社會(huì)呼吁的無核化為代價(jià)來實(shí)現(xiàn),這樣一來,朝鮮無核化,朝美關(guān)系正常化以及韓半島和平也成為可能。朝核問題的解決與南北關(guān)系的穩(wěn)定將帶來南北經(jīng)濟(jì)合作、韓國經(jīng)濟(jì)再騰飛等連鎖反應(yīng)。這種和平的局勢與經(jīng)濟(jì)交流的深入將使韓半島最終走向統(tǒng)一。
基本條約體制不僅使南北關(guān)系正;蔀榭赡,在解決韓國內(nèi)部問題上也是必要的。韓國民主化以后,現(xiàn)任政府否定前任政府的現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn),對(duì)朝政策缺乏一貫性,保守和激進(jìn)兩大陣營針尖對(duì)麥芒,內(nèi)部理念分歧不斷深化。因此,為了確保對(duì)朝政策的一貫性和南北關(guān)系的穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的合平統(tǒng)一,維護(hù)韓國社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),南北關(guān)系制度化不能一推再推。