誰都解決不了的經(jīng)濟(jì)難題
美聯(lián)社日前對31位美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者的采訪顯示,他們對美國總統(tǒng)解決經(jīng)濟(jì)問題的前景表示擔(dān)憂。他們認(rèn)為,無論誰當(dāng)選下任總統(tǒng),都將陷入困境。
31位學(xué)者的依據(jù)是,歐洲衰退造成美國出口減少和失業(yè)率上升,美國總統(tǒng)對此無能為力。
自奧巴馬上臺后,美國經(jīng)濟(jì)形勢日益惡化,國內(nèi)失業(yè)率連續(xù)43個(gè)月超過8%,企業(yè)投資意愿下滑。美國財(cái)政部9月公布,國債總額已超過16萬億美元,創(chuàng)下有史以來最高紀(jì)錄,相當(dāng)于每個(gè)美國人負(fù)債至少5萬美元。這與奧巴馬入主白宮時(shí)約10.6萬億美元的水平相比,增加了50%以上。
上臺伊始,新總統(tǒng)首要面臨的是“財(cái)政懸崖”的問題,而絕不是羅姆尼在競選時(shí)所說的“拿中國開刀”。由于布什政府時(shí)期制定的減稅措施和其他一些減稅措施即將到期,再加上去年達(dá)成的減支方案,新總統(tǒng)上臺之后,首先面臨的是“無錢可用”的難題。
新總統(tǒng)上臺,縮減開支是辦法嗎?肯定不是,因?yàn)閲H貨幣基金組織和美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,這個(gè)當(dāng)口減支會使經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。
如果參眾兩院無法在減赤問題上達(dá)成一致,到2013年初,6000多億美元的增稅及減赤計(jì)劃就自動啟動。美國全國制造商協(xié)會警告,這將給美國經(jīng)濟(jì)造成約500億美元的削減效應(yīng),導(dǎo)致600萬份工作流失,失業(yè)率將推高至11%。
可怕的黨派分歧
近期公布的一些數(shù)據(jù)雖然顯示美國經(jīng)濟(jì)已見起色,但整體形勢依然不容樂觀。9月和10月份的失業(yè)率都下降到8%以下,是近4年來的第一次。此外,第三季度經(jīng)濟(jì)增長報(bào)2%,這比大多數(shù)分析師預(yù)測得要好。
多數(shù)的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,總統(tǒng)可以通過降低個(gè)人與公司稅和放寬經(jīng)營管制條例,使增長率上升、失業(yè)率下降。
這只是從專業(yè)層面給予的建議,但卻忽略了一個(gè)問題,經(jīng)濟(jì)問題從來不只是單純的經(jīng)濟(jì)問題,還有復(fù)雜的政治因素?fù)诫s其中。
有分析認(rèn)為,失業(yè)率和債務(wù)問題是新總統(tǒng)面臨的兩大挑戰(zhàn),但他們面對的是一個(gè)分裂的國會。復(fù)雜的政治體制最終會阻礙經(jīng)濟(jì)政策的施行。
觀察人士指出,美國大選在選出總統(tǒng)的同時(shí),眾參兩院也會進(jìn)行改選,預(yù)計(jì)共和黨仍將控制眾議院,民主黨控制參議院,變化不大。這也就意味著,兩黨會繼續(xù)就各項(xiàng)議題相互掣肘。
有分析者認(rèn)為,以目前的債務(wù)規(guī)模和國會中的反對聲音來看,任何一個(gè)候選人獲得他所預(yù)期的成果都極不容易。
不易解決的外交課題
如果說奧巴馬在外交上的努力是失敗的,那多少有些不負(fù)責(zé)任,但總體來說,成果有限。
有分析認(rèn)為,奧巴馬雖然完成了在伊拉克的撤軍,卻沒有幫助伊拉克政治派別相互妥協(xié);擴(kuò)大了阿富汗戰(zhàn)爭,卻仍未找到一個(gè)符合其利益的政治解決方案。
另外,在伊朗、朝鮮、巴基斯坦和巴以沖突等美國安全面對的所有戰(zhàn)略挑戰(zhàn)問題上,美國都沒有取得重大的政治進(jìn)展。
奧巴馬知道外交層面沒有自己的亮點(diǎn),但羅姆尼同樣在外交方面避而不談。有觀察者認(rèn)為,歐債危機(jī)、東亞島嶼主權(quán)紛爭、朝鮮等問題,兩人都未提及。這也可看出,無論誰當(dāng)選,他們都沒有定下目標(biāo)特別遠(yuǎn)大的外交政策。
好事者提出,新任總統(tǒng)能否在2014年完成向阿富汗安全部隊(duì)移交防務(wù)工作?能否就伊核問題,為德黑蘭當(dāng)局畫下“紅線”?能否確保美國繼續(xù)在全球事務(wù)中保持主導(dǎo)地位?這些都是新總統(tǒng)必須處理的問題。
難點(diǎn)在于,其中的任何一個(gè)問題都是影響世界全局的大事。一招不慎,滿盤皆輸。當(dāng)選者腳下,不只是有“懸崖”,還有“地雷”密布。