在一片反對(duì)和勸阻聲中,我行我素的朝鮮依然按照自己的計(jì)劃在12日發(fā)射了“光明星3號(hào)”衛(wèi)星。
從朝鮮1日宣布將再次發(fā)射衛(wèi)星后,國(guó)際社會(huì)就不斷對(duì)此提出了異議。美韓日政府把朝鮮的衛(wèi)星發(fā)射定性為“遠(yuǎn)程火箭”或“導(dǎo)彈”,指責(zé)朝鮮打著發(fā)射衛(wèi)星的旗號(hào)發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的1718號(hào)和1874號(hào)決議,是激化東北亞地區(qū)局勢(shì)的“挑釁行為”。
美韓日的指責(zé)并非沒(méi)有根據(jù)的空穴來(lái)風(fēng)。按照聯(lián)合國(guó)的相關(guān)決議,朝鮮不能進(jìn)行“利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)的一切發(fā)射活動(dòng)”。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)之所以做出這樣的決定,起源于朝鮮在2006年和2009年不顧世界各國(guó)的反對(duì)執(zhí)意進(jìn)行第一和第二次核試驗(yàn),激起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),通過(guò)這樣的決議是可想而知的。
常識(shí)告訴人們,發(fā)射衛(wèi)星的運(yùn)載火箭從技術(shù)上說(shuō)與發(fā)射遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈是一致的。換句話說(shuō),既然能用這一運(yùn)載火箭發(fā)射衛(wèi)星,也就同樣能發(fā)射導(dǎo)彈,甚至可以裝載核彈頭。對(duì)于這一點(diǎn),朝鮮自己也十分清楚并公開(kāi)承認(rèn)的。在朝鮮已經(jīng)進(jìn)行兩次核試驗(yàn)的情況下,人們擔(dān)心朝鮮借發(fā)射衛(wèi)星來(lái)發(fā)展其彈道導(dǎo)彈技術(shù)是完全正常的,因此要求朝鮮履行安理會(huì)的決議,停止這樣的發(fā)射活動(dòng)也是合情合理的。朝鮮的衛(wèi)星發(fā)射受到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議的限制,原因正在于此。
朝鮮作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行和平的外層空間開(kāi)發(fā)是世人公認(rèn)的不可剝奪的權(quán)利。目前朝鮮正致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生。發(fā)展宇宙空間技術(shù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)完全可以理解。那些把朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的行動(dòng)一股腦兒地歸結(jié)為“挑釁”的言論,也有失公允。但是,俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。這個(gè)世界上如果每個(gè)國(guó)家都隨心所欲地行事,全然不顧當(dāng)前的局勢(shì)和別人的擔(dān)憂及疑慮,世界就會(huì)亂套,對(duì)自己也沒(méi)有好處。所以說(shuō),朝鮮要想行使自己的權(quán)利,必須考慮到國(guó)際規(guī)則,考慮到地區(qū)局勢(shì),同時(shí)應(yīng)該想方設(shè)法為自己行使權(quán)利創(chuàng)造條件。
如何才能創(chuàng)造這樣的條件呢?最好的辦法無(wú)疑是早日恢復(fù)朝核問(wèn)題六方會(huì)談,重啟朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程。眾所周知,實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化是包括朝鮮在內(nèi)的朝核問(wèn)題六方會(huì)談在2005年的“9.19”共同聲明中提出的、各方都認(rèn)可的目標(biāo)。雖然朝鮮在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法上與美韓等有關(guān)方存在分歧,致使六方會(huì)談中斷3年之久至今尚未能復(fù)會(huì),但是,這一目標(biāo)沒(méi)有變,也不能變。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中,各方都應(yīng)以大局為重,根據(jù)相關(guān)決議采取冷靜克制的態(tài)度,而不能隨心所欲,單方面采取行動(dòng)激化局勢(shì),致使這個(gè)目標(biāo)越來(lái)越遙遠(yuǎn)。自朝核問(wèn)題六方會(huì)談開(kāi)始以來(lái)的近10年的事實(shí)證明,任何單方面的行動(dòng)都不利于問(wèn)題的解決,反而使局勢(shì)變得更復(fù)雜,更難解決。美國(guó)2005年單方面實(shí)行的“金融制裁”、朝鮮悍然進(jìn)行核試驗(yàn)等,都是如此。
目前的東北亞局各種矛盾交織在一起,局勢(shì)并不穩(wěn)定,朝鮮半島尤其如此。早在朝鮮發(fā)射衛(wèi)星前,國(guó)際社會(huì),尤其是美韓日就表示要竭盡努力阻止發(fā)射,并警告稱一旦發(fā)射,將采取堅(jiān)決措施加以對(duì)應(yīng)?梢(jiàn)朝鮮的這一舉動(dòng)已成為地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)定的新因素。
現(xiàn)在,朝鮮的衛(wèi)星已經(jīng)發(fā)射了。國(guó)際社會(huì)如何對(duì)應(yīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)?磥(lái)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論此事勢(shì)在必行。過(guò)去的事實(shí)證明,安理會(huì)的決議和主席聲明對(duì)朝鮮并不起作用,而有關(guān)國(guó)家采取過(guò)激行動(dòng)也只會(huì)使局勢(shì)輪番升級(jí),變得難以收拾,F(xiàn)在應(yīng)該以半島和平穩(wěn)定為重,保持冷靜克制,盡快恢復(fù)六方會(huì)談,把所有問(wèn)題擺在談判桌上,尋求各方都能接受的解決問(wèn)題的方法。任何拖延、拒絕、講條件的對(duì)話態(tài)度都是不可取的。(新華社世界問(wèn)題研究中心研究員 高浩榮)