緊縮,沒那么簡單

時(shí)間:2013-04-16 13:31   來源:人民日報(bào)

  西方多國政府正在為巨額債務(wù)掙扎。包括美國在內(nèi),陷入危機(jī)的國家都無法繼續(xù)無限發(fā)債。2009年以來,歐洲的情況即是一個(gè)例子,市場開始變得緊張,國債收益率上升。所以,這些國家現(xiàn)在是否必須削減預(yù)算?可惜的是,答案沒這么簡單。

  很多人,特別是政客,習(xí)慣于將一個(gè)國家的財(cái)政狀況和一戶家庭的財(cái)政狀況做類比。這么做有一定道理,聽著也容易理解!皞鶆(wù)過多——停止開銷——目標(biāo)達(dá)成”,這是從與家庭做類比中得出的藥方。但是,上述類比并不合適,且會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤政策。的確,當(dāng)一個(gè)家庭花銷過大時(shí),它需要縮小開支從而平衡收支,但對于國家來說,事情沒這么簡單。

  家庭不會(huì)增發(fā)貨幣從而稀釋債務(wù),但國家會(huì)這么做。家庭不會(huì)向成員增稅來償債,但國家會(huì)。除婚姻外,家庭不會(huì)新增成員并對他們征稅,但是國家會(huì)通過吸收移民來這么做。最后,家庭不會(huì)發(fā)行更多的全球儲(chǔ)備貨幣,但是美國會(huì)這么做。簡單來說,國家,特別是美國這樣的大國,和家庭很不一樣,將兩者簡單類比只會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤政策。

  即使限定債務(wù)和貨幣的發(fā)行上限,削減開支也不一定會(huì)減少一國債務(wù)。要弄清楚為什么,只需將一國經(jīng)濟(jì)狀況想象成一個(gè)分?jǐn)?shù),分子是債務(wù),分母是經(jīng)濟(jì)總量。拿今天的歐洲來說,這個(gè)分?jǐn)?shù)大概應(yīng)該是4/5。緊縮政策之下,政府開支減少了,但別忘記同時(shí)減小分母。政府一旦減支,失業(yè)就增加,稅收也下降,用來償還債務(wù)的收入以及經(jīng)濟(jì)總量本身,都隨之收縮。如此一來,債務(wù)負(fù)擔(dān),即債務(wù)相對于經(jīng)濟(jì)總量的比例反而有可能增加,而這個(gè)過程中政府并沒有發(fā)行新債。

  看一看2009年以來實(shí)施緊縮的歐元區(qū)國家吧。拉脫維亞、愛爾蘭兩國可謂是執(zhí)行了歐洲最嚴(yán)格緊縮政策,但這兩個(gè)國家債務(wù)占經(jīng)濟(jì)總量的比例卻還是提高了。作為緊縮的結(jié)果,現(xiàn)在歐洲失業(yè)率大大增加了,與此同時(shí),國家債務(wù)非但沒有減少,反而增多了。

  令情況更趨復(fù)雜的是,在歐元區(qū),各國使用統(tǒng)一貨幣且互為主要貿(mào)易伙伴,現(xiàn)在又同時(shí)試圖減小開支。一個(gè)人如果想要省下錢來,他必須從另一個(gè)人那里獲得一定收入,所以當(dāng)每一方都想省錢時(shí),就會(huì)出現(xiàn)一場自欺欺人的減支競賽。凱恩斯把這種局面叫做節(jié)儉悖論。節(jié)儉悖論出現(xiàn)時(shí),每一方都想提高自己的償還能力,卻都難以成功。在歐洲,德國和芬蘭等國家不受此困擾,因?yàn)檫@些國家的重要出口市場在歐元區(qū)之外,而像西班牙和意大利等國的情況卻沒那么好了。每個(gè)國家都有貿(mào)易順差的情況不可能出現(xiàn),必須有人進(jìn)口,才會(huì)有人出口,這個(gè)世界的總賬戶不可能出現(xiàn)順差。(馬克·布萊斯 美國布朗大學(xué)政治學(xué)教授)

編輯:張潔

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