分析認(rèn)為,歐債危機(jī)期間,國(guó)際貨幣基金組織的作用得到了提升。圖為4月20日,在美國(guó)首都華盛頓舉行的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行春季會(huì)議期間的新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者 王軼歐攝
前景:不被看好
近日,德國(guó)央行行長(zhǎng)魏德曼接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)警告,歐債危機(jī)還需長(zhǎng)達(dá)10年才可能結(jié)束。他指出,如果下一步歐元區(qū)的通脹水平低于2%的目標(biāo)位,歐洲央行將考慮對(duì)利率政策進(jìn)行調(diào)整。但是他表示,降息不足以扭轉(zhuǎn)歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)命運(yùn),應(yīng)由各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人想辦法刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及為小企業(yè)提供資金。
對(duì)于歐元區(qū)命運(yùn)懷擔(dān)憂(yōu)之情的不止魏德曼。23日,路透社報(bào)道稱(chēng),上周對(duì)約40位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一項(xiàng)調(diào)查顯示,苦苦掙扎中的希臘、葡萄牙、西班牙和愛(ài)爾蘭的經(jīng)濟(jì)近期很難出現(xiàn)增長(zhǎng)。
現(xiàn)實(shí)的確讓人很難樂(lè)觀(guān)。塞浦路斯帶來(lái)的震蕩還未完全平復(fù),葡萄牙憲法法院又裁定政府2013年預(yù)算案中有關(guān)減少開(kāi)支的4項(xiàng)條款違憲,這將導(dǎo)致葡萄牙政府今年財(cái)政支出增加13億歐元,實(shí)現(xiàn)今年5.5%的赤字削減目標(biāo)變得更加困難,國(guó)際援助項(xiàng)目面臨被切斷危險(xiǎn)。西班牙情況也不好。穆迪近日稱(chēng),西班牙可能完不成今年4.5%的赤字削減目標(biāo),評(píng)級(jí)面臨調(diào)降至投資級(jí)以下的風(fēng)險(xiǎn)。分析指出,這種可能性非常大,西班牙債務(wù)是否還能具有資格用作抵押換取歐洲央行現(xiàn)金將成為問(wèn)題。
專(zhuān)家指出,歐債危機(jī)目前隱含著諸多的不確定性。一方面,債務(wù)危機(jī)以來(lái),赤字削減與經(jīng)濟(jì)下滑的惡性循環(huán)繼續(xù)擴(kuò)散;另一方面,赤字削減要求與援助資金獲得的矛盾始終難以調(diào)和。而且,隨著矛盾的深化,歐元區(qū)各國(guó)的政治壓力倍增。
原因:紛繁復(fù)雜
自歐債危機(jī)爆發(fā)的那一天起,外界對(duì)其原因的探索就不曾停止。正如索羅斯在博鰲亞洲論壇中指出的,歐元存在多處設(shè)計(jì)缺陷,最主要的是這個(gè)貨幣體系聯(lián)盟缺少一個(gè)強(qiáng)力而又權(quán)威的一體化政治。在索羅斯看來(lái),這一點(diǎn)成為歐債危機(jī)的根源。
幾年后的今天,專(zhuān)家認(rèn)為歐債危機(jī)產(chǎn)生的根本性因素并沒(méi)有得到解決和實(shí)質(zhì)性改善:歐元區(qū)福利過(guò)高致使債務(wù)率和赤字率居高不下,老齡化成為導(dǎo)致政府債務(wù)水平攀升的重要原因之一;分散的各國(guó)財(cái)政政策與統(tǒng)一的貨幣政策矛盾仍十分尖銳;歐洲央行還沒(méi)有真正成為國(guó)際最后貸款人;歐元區(qū)政治一體化進(jìn)程仍停滯不前。
還有的專(zhuān)家認(rèn)為,歐債危機(jī)不僅沒(méi)有終結(jié),反而向債務(wù)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、銀行危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的復(fù)合型危機(jī)深度演化。《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站文章就明確指出:歐元這一貨幣的生存危機(jī)基本已經(jīng)過(guò)去了,但是歐債危機(jī)帶來(lái)的歐元區(qū)的政治和社會(huì)危機(jī)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,F(xiàn)在歐債危機(jī)進(jìn)入第二階段:政治不穩(wěn)定。文章列舉了英法意等國(guó)政壇的震動(dòng),并指出,這一階段將決定歐元區(qū)是蓬勃發(fā)展還是就此毀滅。
此外,“歐豬五國(guó)”以及塞浦路斯等相繼出現(xiàn)問(wèn)題的南歐國(guó)家顯示了歐元區(qū)的內(nèi)部矛盾。危機(jī)爆發(fā)后,在歐洲援助面前,南歐各國(guó)均表現(xiàn)出一定的對(duì)抗情緒,這讓危機(jī)的救助和治理更趨困難。
解決:眾說(shuō)紛紜
歐債危機(jī)發(fā)展的今天,似乎最危險(xiǎn)的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去,各方的神經(jīng)已經(jīng)不再那么緊繃,但是,歐元區(qū)如何擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然是巨大的挑戰(zhàn)。專(zhuān)家指出,歐債危機(jī)的緩和或許只是暫時(shí)性的或階段性的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)持續(xù)衰退說(shuō)明歐元區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有好轉(zhuǎn),競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。
然而,歐元區(qū)推行財(cái)政緊縮政策已逾兩年,削減支出和刺激經(jīng)濟(jì)的矛盾凸顯,德法兩國(guó)針對(duì)緊縮還是刺激增長(zhǎng)仍存巨大分歧。歐元區(qū)一直在緊縮與增長(zhǎng)之間尋求平衡。如今,歐元區(qū)陷入連續(xù)3個(gè)季度衰退,美日均采取“保增長(zhǎng)高于控通脹”的政策,世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考?恕ぐ吞K近日建議發(fā)達(dá)國(guó)家把通脹率目標(biāo)設(shè)置在4%左右來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(傳統(tǒng)上認(rèn)為,2%的通脹率是健康可控的)。但是,歐洲理事會(huì)主席范龍佩近日仍然強(qiáng)調(diào)歐洲央行首要任務(wù)是“控通脹高于保增長(zhǎng)”。
《環(huán)球郵報(bào)》網(wǎng)站文章則玩笑般指出,解決歐債危機(jī)的辦法之一是根據(jù)北歐和南歐的界限創(chuàng)造一個(gè)擁有“雙速歐元”的“雙速歐洲”,較弱的南歐歐元價(jià)值可以是北歐歐元的30%-50%。當(dāng)然,這種做法幾乎沒(méi)有可行性,但是即便是便宜的歐元也比困在塞浦路斯無(wú)法流動(dòng)的歐元強(qiáng)。
德國(guó)總理默克爾22日表示,歐元區(qū)要想真正擺脫危機(jī)、贏(yíng)回外國(guó)投資,各成員國(guó)將不得不在某些領(lǐng)域出讓一定主權(quán)。無(wú)論如何,歐債危機(jī)的解決過(guò)程注定了是漫長(zhǎng)的。