4月15日,波士頓爆炸發(fā)生時,總統(tǒng)奧巴馬正如往常一樣在白宮辦公室里。幕僚們迅速趕來向他匯報事件經(jīng)過和最新進展。其中,國土安全和反恐顧問麗莎·摩納哥才上任一個多月,平時就不茍言笑的她此時神情更加凝重。麗莎從小就生活在波士頓郊區(qū),如今她的父母還住在那里,她的哥哥曾是馬拉松愛好者,沒想到現(xiàn)在那里居然出了這樣的事。與她在一起的還有白宮“大管家”丹尼斯?麥克唐納,在奧巴馬身邊多年的他經(jīng)歷過很多大事件,此時依然顯得很冷靜。雖然嚴肅的神情寫滿每個人的臉,但大家似乎已經(jīng)做好準備,同奧巴馬一起應(yīng)對這場突如其來的挑戰(zhàn)。
安撫民眾脆弱神經(jīng)
奧巴馬坐在棕色皮椅上,迅速拿起桌上的黑色座機聽筒,分別撥通了聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特?米勒和國土安全部部長珍妮特?納波利塔諾的電話。好在兩邊都沒有傳來更壞的消息。緊接著奧巴馬又撥通了馬薩諸塞州州長德瓦爾·帕特里克和波士頓市長湯姆·梅尼諾的電話,表達了他對受害者的關(guān)心,并告訴他們聯(lián)邦政府準備為當?shù)靥峁┮磺斜匾闹С,他還關(guān)切地說:“全美國人民與波士頓同在!
時間一秒也不能耽擱,奧巴馬帶著幕僚們來到白宮西翼地下的戰(zhàn)情室。這間700多平方米的會議室是個高科技的情報安全中樞,也是白宮里保密級別最高的地方。當年海豹突擊隊員擊斃拉登,奧巴馬、希拉里等人就是在這里觀看了衛(wèi)星實時傳回的現(xiàn)場畫面。今天,奧巴馬來到這里,實時監(jiān)控和處理這場可怕的爆炸事件。
與此同時,白宮外的賓州大道上拉起了黃色封鎖線,警車也紛紛趕到,保護總統(tǒng)的安全。曾經(jīng)遭遇恐怖襲擊的紐約也迅速進入全城戒備。反恐部隊進入時代廣場的通信指揮所,時代廣場、教堂、帝國大廈等建筑以及橋梁、隧道都加強了警戒,幾乎每個街區(qū)都有穿制服的警察,緊張的氛圍彌漫開來。
奧巴馬深知此刻首先要做的是安撫人心,讓大家保持冷靜。下午6點10分,奧巴馬在西裝上佩戴上國旗徽章,走入記者會現(xiàn)場,此時不大的房間里已經(jīng)坐滿了官員和媒體記者。奧巴馬表情嚴肅,但語氣平靜:“今晚,美國人民將為波士頓祈福。我和米歇爾對這次襲擊的受害家庭表示最深切的同情和祝福。”整個屋子鴉雀無聲,每個人都在看奧巴馬會不會將此案定為恐怖事件!拔覀?nèi)圆恢肋@場爆炸是誰干的,為什么這么做!眾W巴馬謹慎地說:“在弄清事實真相前,我們不要盲目下結(jié)論。別誤會,我們一定會將此事查個水落石出,找出事情的策劃者,搞清楚背后的原因。我們一定要讓兇手受到法律的公正懲罰。”
12年前的“9·11”事件還歷歷在目,對奧巴馬來說,這又將是一個不眠夜。
為爆炸案定性
令奧巴馬不眠的除了如何盡快抓到兇手外,就是如何對波士頓爆炸案定性。這并不容易,需要來自各方的大量信息匯總。16日一大早,聯(lián)邦調(diào)查局局長米勒就匆匆趕來,滿頭銀發(fā)的他已經(jīng)69歲了,在聯(lián)邦調(diào)查局當了整整12年的一把手,沒想到在離自己卸任還有5個月時卻出了如此大的事情。司法部部長埃里克?霍爾德也過來了,他和奧巴馬是校友,9年前在一個晚宴上一見如故,此后他成為了美國歷史上第一位非洲裔司法部部長。上任后,他一直研究制定起訴恐怖分子的政策。還有一位重要人物是國土安全部部長納波利塔諾。2002年11月,布什總統(tǒng)宣布成立國土安全部,當時45歲的納波利塔諾擔任部長,主要負責(zé)保衛(wèi)國土安全,使美國能夠協(xié)調(diào)和有效地對付恐怖襲擊威脅。女部長在奧巴馬身邊坐下,米勒、麗莎和霍爾德也依次挨著奧巴馬坐在沙發(fā)上,而麥克唐納與另外兩個安全顧問則坐在另一邊。他們在總統(tǒng)辦公室里緊張地討論了此次爆炸事件,而關(guān)鍵的問題是:這是恐怖事件嗎?
上午11點半,奧巴馬在不到24小時的時間里再次出現(xiàn)在記者會現(xiàn)場。這一次,他終于將爆炸定性為恐怖襲擊!盁o論什么時候,用炸彈來對付無辜平民都是恐怖主義行為。雖然我們不知道是誰干的,為什么要這么干!眾W巴馬保證說:“無論是誰傷害了我們的國民,我們一定會找到他們,將其繩之以法。”
讓奧巴馬沒想到的是,第二天晚上壞消息再度傳來:得克薩斯州化肥廠發(fā)生爆炸。奧巴馬原本就緊繃的神經(jīng)更加緊張起來。18日早上9點多,他與妻子米歇爾搭乘“空軍一號”專機前往波士頓,參加為爆炸案受害者舉行的悼念儀式。在飛機上,奧巴馬打電話給昔日的總統(tǒng)競選對手、得克薩斯州州長里克?佩里,詢問化肥廠爆炸的最新情況。隨后,他發(fā)布了一份書面聲明,感謝救援人員,也強調(diào),聯(lián)邦政府將確保救援的所有需求都得到滿足。
不到11點,奧巴馬和米歇爾便來到波士頓南邊的圣十字天主教堂,這里已經(jīng)坐滿了遇難者家屬及附近學(xué)校的老師和工作人員,充滿了哀傷的氣氛。這場儀式名為“治愈我們的城市”,奧巴馬此次的目的是安撫人心,讓人們振作起來。在演講中,他盡可能少談及爆炸,而是以“馬拉松比賽”作比喻!氨M管我們心中仍有傷痛,但我們將聚集起自己都未曾發(fā)覺的力量,跑完比賽!彼f,“明年這個時候,全世界將回到這里,比以前更努力地奔跑和歡呼!”全場2000名聽眾的掌聲淹沒了奧巴馬的聲音。
反恐顧問重任在肩
可以說,波士頓爆炸案第一個考驗的是總統(tǒng)奧巴馬,第二個考驗的就是國土安全和反恐顧問麗莎。這幾天對麗莎來說異常艱難。她負責(zé)每天向奧巴馬報告最新情況,最重要的是,作為顧問,她要建議奧巴馬接下去如何應(yīng)對。此時,警察局、國土安全部、情報部門,還有領(lǐng)頭的聯(lián)邦調(diào)查局都已經(jīng)傾巢出動,她要把所有的信息收集起來,然后作出判斷。
中學(xué)時期在溫莎女校度過的麗莎一直謙遜、低調(diào),朋友雖然不多,但是個個關(guān)系親密。在哈佛讀完美國歷史文學(xué)專業(yè)后,她又到芝加哥大學(xué)法學(xué)院學(xué)習(xí)。多年來,她潛心工作,雖然已經(jīng)45歲卻依然獨身。這次處理波士頓爆炸案,與她相熟的人都很放心,畢竟,像她這樣有過多部門工作經(jīng)驗的人并不多。她曾是前司法部長的法律顧問,參與處理過國家安全、執(zhí)法、預(yù)算等大大小小各種案件;任檢察官時,處理過鬧得沸沸揚揚的安然公司破產(chǎn)案;她曾當過米勒的幕僚長,也在霍爾德手下做過國家安全首席檢察官助理。因為在聯(lián)邦調(diào)查局任過職,她知道怎么調(diào)查,問什么問題最管用。懲治恐怖分子時,她永遠采取最嚴厲的措施,不帶一點猶豫。無論是控訴、武力解決,還是情報手段,該用的時候她都從不手軟。而律師出身讓她比一般人更為冷靜。她注重事實,每一次討論,她都會問:“證據(jù)是什么?事實在哪里?”
波士頓爆炸發(fā)生以來,麗莎的臉上一直保持著凝重的表情。所有人都在等待總統(tǒng)給事件定性,這次爆炸到底是事故還是恐怖襲擊?這個問題是麗莎的主要攻克點。在找到證據(jù)之前,她不會輕易下結(jié)論。那幾天,她晝夜不停地工作,把復(fù)雜的法律疑點、聯(lián)邦調(diào)查局搜集的信息整合,然后以最精煉、明晰、準確的方式告訴奧巴馬。16日上午,麗莎完成了自己的第一項任務(wù),讓奧巴馬在之后的記者會上宣布波士頓爆炸案為恐怖事件。不過,對麗莎而言,這只是剛剛開始,所有人都拭目以待,接下來她將如何打贏這場反恐戰(zhàn)役。
FBI挖出疑犯
與此同時,波士頓和得州化肥廠的救援工作也在緊鑼密鼓地進行。當?shù)鼐胶拖廊藛T第一時間趕赴現(xiàn)場。隨后,馬薩諸塞州和得克薩斯州的警察、州事故救援組,以及聯(lián)邦調(diào)查局派出的專家小組也奔赴救援。
在所有救援機構(gòu)中,值得一提的是聯(lián)邦應(yīng)急管理署。為了應(yīng)對地震和其他災(zāi)難,1979年,當時的卡特政府將原本分散在不同部門的救災(zāi)機構(gòu)整合,組建了聯(lián)邦應(yīng)急管理署。該署現(xiàn)隸屬國土安全部,總部設(shè)在華盛頓,全美各地都設(shè)有辦事處,無論是颶風(fēng)、地震、洪水、火災(zāi)這樣的自然災(zāi)害,還是恐怖襲擊等人為災(zāi)難,全署7000多人隨時待命,包括向傷者提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療隊、負責(zé)搜救工作的小組,還有緊急移動小組,他們會把移動信號塔、衛(wèi)星儀器等裝置帶往災(zāi)區(qū),保證通訊正常。
如果說聯(lián)邦應(yīng)急管理署負責(zé)救援,對于調(diào)查案件和抓獲嫌犯,挑大梁的自然是聯(lián)邦調(diào)查局。這個大名鼎鼎的執(zhí)法機構(gòu)每次都沖在前面,調(diào)查各種犯罪和恐怖活動,并將得到的情報資料交給司法部,由其決定是否采取某種行動。這次調(diào)查波士頓爆炸案的負責(zé)人是高級探員理查德?德斯勞力爾斯。53歲的他方下巴,頭發(fā)很短,已經(jīng)花白,戴一副半框眼鏡。與電影中高大威猛的特工形象不同,理查德看上去溫和內(nèi)斂。他1987年成為特工,做間諜與反間諜工作已有25年,做事較真兒、注重細節(jié)、措辭謹慎。他是位典型的天主教徒,在一所天主教大學(xué)攻讀了政治學(xué)學(xué)位,又在美國天主教大學(xué)拿到法學(xué)博士學(xué)位。
2010年,美國以抓獲的10名俄羅斯間諜與4名在俄被捕的美國間諜互換。這次“最為復(fù)雜的反間諜活動”僅用了不到半個月時間就成功解決,幕后的功臣就是理查德!9?11”事件后,聯(lián)邦調(diào)查局深陷批評,被指思維方式還停留在冷戰(zhàn)階段,與其他部門協(xié)調(diào)不力。而這起間諜互換活動需要與司法部以及各個情報部門協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)能力極強的理查德被選中。這10個間諜都是俄羅斯最優(yōu)秀的特工,警惕性極高,理查德要在不驚動他們的情況下搜集足夠的證據(jù),確保讓他們認罪。理查德成功完成了任務(wù),他帶著10名在美國被捕的俄羅斯間諜及其家屬,用一輛黑色面包車,與俄方完成了間諜交換,前后只用了1小時15分鐘。
對理查德來說,此次爆炸事件一點也不比交換間諜輕松。這一次,理查德選擇利用互聯(lián)網(wǎng)和媒體的力量協(xié)助破案。4月18日,理查德公布了兩名嫌犯的照片和視頻資料,并同時宣布成立了相關(guān)網(wǎng)站,向公眾公開征集嫌犯信息!叭魏涡〖毠(jié)都不能放過!”理查德說,“依靠媒體,這些圖片一下子就能傳遍世界。”果然短短兩天,他就收到了2000多條線索,對最終抓捕到嫌犯起到重要作用。
即便如此,面對反恐的嚴峻形勢和國內(nèi)民眾的恐慌情緒,奧巴馬政府接下來的任務(wù)依然不輕松。