中國(guó)周邊外交最近亮點(diǎn)頻現(xiàn)。日前,習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理接連出訪東南亞。近日,俄羅斯、印度和蒙古三國(guó)總理同時(shí)開始了訪華行程——這種并不多見的情況既是“偶然”,也是“必然”。
偶然性在于,三國(guó)總理同時(shí)訪華并非由于刻意安排,實(shí)屬外事日程調(diào)整的結(jié)果。日本媒體炒作“中國(guó)試圖打破日美構(gòu)筑對(duì)華‘包圍圈’”,只能說(shuō)明其做賊心虛,賊喊捉賊。
必然性則在于,隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力和國(guó)際影響力的提升,周邊國(guó)家更加重視對(duì)華關(guān)系。與此同時(shí),中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視周邊外交的努力已初見成效。
其一,中國(guó)與周邊國(guó)家的感情越來(lái)越“親”。俄羅斯總理梅德韋杰夫在訪華期間通過(guò)新華網(wǎng)與中國(guó)網(wǎng)民進(jìn)行在線交流互動(dòng)。這種新穎的訪問(wèn)安排意味著,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人重視中國(guó)民意,愿意了解中國(guó)民眾對(duì)俄羅斯和中俄關(guān)系的看法和期待。
同時(shí),兩國(guó)認(rèn)識(shí)到,人與人之間的交流是兩國(guó)關(guān)系的重要層面之一,影響著兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,中俄將加強(qiáng)人文交流,夯實(shí)兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。
其二,中國(guó)與周邊國(guó)家的合作越來(lái)越“實(shí)”。經(jīng)貿(mào)合作是三國(guó)總理訪華行程中的重點(diǎn)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體飽受危機(jī)困擾的背景下,三國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作是一種合理且必然的選擇。
中俄總理第十八次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)中,寫入了為推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定快速發(fā)展的多種共識(shí)。兩國(guó)簽署的20項(xiàng)合作文件包括了能源、金融等領(lǐng)域的具體方案。中印同意推動(dòng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁上新臺(tái)階,雙方將加快商定關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的框架協(xié)議。蒙古總理阿勒坦呼雅格在訪華期間出席了第十四屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)暨第六屆中國(guó)西部國(guó)際合作論壇。
經(jīng)貿(mào)合作不是紙上談兵。三國(guó)與中國(guó)在以實(shí)際行動(dòng)開發(fā)經(jīng)貿(mào)合作的潛力,提升合作質(zhì)量。
其三,中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系越來(lái)越“鐵”。中俄之間的“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”本就是中國(guó)建立的伙伴關(guān)系中比較特殊的一種,體現(xiàn)出雙方的密切聯(lián)系。而俄總理訪問(wèn)期間,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)積極推進(jìn)這種關(guān)系發(fā)展。
印度總理辛格訪華議程中,中印邊界問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。雙方在之前簽訂的三個(gè)協(xié)定的基礎(chǔ)上,簽署了邊防合作協(xié)議。中印兩國(guó)之間已建立起一定程度的戰(zhàn)略互信,其表現(xiàn)是:兩國(guó)能夠以友好協(xié)商的方式談?wù)摯嬖诘膯?wèn)題,包括邊界問(wèn)題;現(xiàn)有的涉邊事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行良好,能夠及時(shí)、有效地化解緊張局勢(shì)、維護(hù)邊界地區(qū)和平與穩(wěn)定。
近年來(lái)中國(guó)周邊不確定因素增加,中國(guó)面臨著更為嚴(yán)峻的周邊形勢(shì)。但中國(guó)認(rèn)為合作共贏仍是周邊外交的主旋律,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,鞏固睦鄰友好,深化互利合作,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度應(yīng)對(duì)周邊外交中的難題與挑戰(zhàn)。絕大多數(shù)地區(qū)國(guó)家已接收到中國(guó)釋放的善意,并愿意與中國(guó)一起,努力維護(hù)地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。中國(guó)正處于打造周邊外交升級(jí)版的機(jī)遇期。(作者王羽為國(guó)際問(wèn)題專家)