盡管對“竊聽門”歐盟各國既憤怒又無奈,可缺乏執(zhí)行力的歐盟幾無能力介入集體網(wǎng)絡(luò)安全這一領(lǐng)域。
“斯諾登事件”后的3個(gè)月里,美國情報(bào)機(jī)構(gòu)“棱鏡門”持續(xù)升級(jí)。隨著不斷有國家“上榜”受害者名單,美國當(dāng)局也陷入“竊聽”帶來的國際輿論風(fēng)暴中。日前,法、德兩國領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟布魯塞爾峰會(huì)上聯(lián)手發(fā)難,對美國“竊聽盟友”的行為表示極大憤慨。
時(shí)至如今,人們最關(guān)心的,莫過于“竊聽門”將在美歐、尤其美國和德、法兩國間,掀起怎樣的波瀾。
用“咆哮如雷”形容法德兩國的反應(yīng),似乎并不夸張:法國方面,10月21日,法國總理埃勞稱“非常震驚”、“難以置信”;德國方面,總理默克爾多次表示,“對盟友采取間諜行為是斷然不能容忍的”。
然而雷聲雖大,雨點(diǎn)卻。悍ǖ聝蓢坪踔粷M足于點(diǎn)到為止而不愿冒更多風(fēng)險(xiǎn),而歐盟本身則束手無策。盡管對“竊聽門”歐盟各國既憤怒又無奈,可缺乏執(zhí)行力的歐盟幾無能力介入集體網(wǎng)絡(luò)安全這一領(lǐng)域。
早在今年6月,奧朗德就曾提議,在歐盟峰會(huì)平臺(tái)討論歐盟國家公民個(gè)人信息的集體安全保護(hù)問題,而本次布魯塞爾歐盟峰會(huì)的計(jì)劃主題之一,就是“電信市場和創(chuàng)新”,正因如此,人們才在峰會(huì)前判斷,“竊聽門”的發(fā)酵或許會(huì)推動(dòng)歐盟個(gè)人信息安全集體保護(hù)問題的進(jìn)展。
但事實(shí)證明,這方面的進(jìn)展頂多算微乎其微。目前法德等國能追求的,僅僅是在美國人面前發(fā)出“一個(gè)強(qiáng)大而團(tuán)結(jié)的聲音”,但峰會(huì)后發(fā)布的歐盟28國聯(lián)合聲明,仍然強(qiáng)調(diào)“信息收集合作是打擊恐怖主義的基本要素”,僅僅對“缺乏互信將妨礙必要合作”提出警告。
就當(dāng)下看,法德兩國在“竊聽門”問題上同病相憐,但二者并非總動(dòng)作一致,默克爾一直尋找聯(lián)手抗議竊聽的伙伴,而法國似乎更樂于和美國人“點(diǎn)對點(diǎn)”互動(dòng)。有傳聞稱,法國政府也參加了美、英、加、澳等國在監(jiān)控竊聽方面互通有無的、代號(hào)“絲綢之路”的信息交換合作,這讓奧朗德不得不投鼠忌器;而默克爾不得不轉(zhuǎn)而謀求和同樣深受NSA竊聽之害的巴西聯(lián)手,在聯(lián)合國提交“關(guān)于保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)的決議草案”。
但即便對“竊聽門”最憤怒的德國方面,也仍然是雷聲大、雨點(diǎn)小,因?yàn)槟藸柹形赐瓿山M閣,自身靈活性有限,也負(fù)擔(dān)不起一旦德美關(guān)系惡化、歐美跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定談判受影響的后果,她不得不擔(dān)心,一旦談判失敗,將對德國經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成沖擊,并累及自身政治前途。
法、德也好,歐盟28國也罷,目前都處于一個(gè)為難境地:既要表達(dá)自己對美國竊聽的憤怒,又要小心翼翼避免傷及本國和美國的長期戰(zhàn)略關(guān)系,因此他們只能字斟句酌地提出,借此契機(jī)和美國建立“新的信任關(guān)系”,具體說,就是希望美國公開承諾放棄對歐洲盟友的監(jiān)控和竊聽。但至少截至目前,奧巴馬并沒有松口之意:顯然,剛經(jīng)歷過停擺、明年就將面對中期選舉的奧巴馬,也不想冒任何政治風(fēng)險(xiǎn)。(陶短房)