【美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站4月27日文章】題:奧巴馬備受矚目的亞洲行遭遇障礙。
奧巴馬總統(tǒng)的亞洲行本意是給他向東方的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向增添力量。然而,這次訪問卻讓他的外交議程遭遇了一些挫折。奧巴馬受到較長時(shí)間推延的亞洲行未能同日本達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,卻遭遇了朝鮮新的威脅。同時(shí),中東和平進(jìn)程和有關(guān)烏克蘭的一個(gè)試探性協(xié)議都失敗了。
人們或許會(huì)試圖尋找一個(gè)統(tǒng)一理論,來解釋為什么奧巴馬總統(tǒng)難以給桀驁不馴的世界施加美國強(qiáng)權(quán)下的和平。但現(xiàn)實(shí)是,世界各地不同的地緣政治變化只有一個(gè)相似之處,就是它們都頑固地抵制美國這個(gè)唯一的超級(jí)大國的各種威脅和利誘。
奧巴馬備受矚目的亞洲行的目的是強(qiáng)調(diào)“亞洲再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)、安全和民主成分,同時(shí)避免讓中國陷入不必要的驚恐之中。
有預(yù)期稱,奧巴馬會(huì)在有關(guān)中國東海與南海爭議領(lǐng)土的問題上支持日本和菲律賓。奧巴馬的確支持日本和菲律賓,但他很謹(jǐn)慎。雖然他宣布美國有保護(hù)日本的條約義務(wù),但他強(qiáng)調(diào),美國不會(huì)在主權(quán)歸屬問題上持有立場。
奧巴馬對(duì)東京的訪問包括同明仁天皇的一場國宴,以及同首相安倍晉三共進(jìn)的一個(gè)壽司宴。安倍援引奧巴馬的話說,那是“我吃過的最好的壽司”。但是奧巴馬同東京達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的希望卻遭到日本農(nóng)民的抵制。日本農(nóng)民不希望日本對(duì)進(jìn)口大米、牛肉、家禽和豬肉開放市場。
然后,奧巴馬轉(zhuǎn)到韓國的一系列問題上。首先是韓國沉船事故給韓國人造成的悲痛和創(chuàng)傷。其次,有跡象顯示,朝鮮正準(zhǔn)備再次進(jìn)行核試驗(yàn),從而讓半島緊張局勢升級(jí)并挑戰(zhàn)華盛頓的戰(zhàn)略耐心。馬來西亞和菲律賓之行將為奧巴馬的亞洲行畫上句號(hào)。
奧巴馬前往亞洲之際,國務(wù)卿克里投入許多心血的巴以和平進(jìn)程卻失敗了。其直接前兆是巴勒斯坦人宣布,西岸法塔赫政府領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)同他們的對(duì)手——統(tǒng)治加沙的哈馬斯——握手言和。這顯然出乎克里和以色列人的預(yù)料。
這正好給了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡所需的借口來結(jié)束一個(gè)他從來都不贊同開啟的進(jìn)程。他還能將責(zé)任歸咎于巴勒斯坦人。他宣稱:“任何選擇哈馬斯恐怖主義的人都不想要和平!笨死飳(duì)這個(gè)計(jì)劃的失敗倍感失望。
還不完全清楚是什么驅(qū)使巴勒斯坦當(dāng)局的阿巴斯總統(tǒng)同哈馬斯言和。
阿巴斯堅(jiān)持表示,巴勒斯坦人的和解與巴以協(xié)商之間“完全沒有矛盾”。
阿巴斯在協(xié)商問題上面臨巴勒斯坦內(nèi)部的強(qiáng)烈反對(duì)。他顯然認(rèn)為,同哈馬斯合作以準(zhǔn)備舉行巴勒斯坦早該舉行的大選是比繼續(xù)無意義會(huì)談更有成效的東西。
本月,阿巴斯正式申請加入15個(gè)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際公約,以此報(bào)復(fù)以色列未能實(shí)現(xiàn)釋放部分巴勒斯坦囚犯的承諾。
再有就是烏克蘭問題。俄羅斯、烏克蘭、美國和歐盟的外長于4月17日在日內(nèi)瓦舉行的一個(gè)會(huì)議為緩解烏克蘭東南部的緊張對(duì)抗帶來了一絲希望。但有關(guān)協(xié)議一經(jīng)簽署,各方就開始相互指責(zé)另一方違背協(xié)議。
基輔當(dāng)局曾下令展開“反恐行動(dòng)”,在一些城市驅(qū)趕占領(lǐng)了政府、警方和安全機(jī)構(gòu)大樓的親俄羅斯分裂主義者。但是在一些沖突過后,當(dāng)局取消了行動(dòng)。
在華盛頓,克里警告俄羅斯說,如果俄羅斯未能遵守日內(nèi)瓦協(xié)議放棄這些被占領(lǐng)的大樓,它將面臨更多制裁?死飳(duì)俄羅斯發(fā)表了迄今為止最明確的指責(zé)。他說,美國情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,俄羅斯特工“利用人員、武器、行動(dòng)策劃和協(xié)作為將東烏克蘭陷入動(dòng)蕩發(fā)揮了積極作用”。
普京總統(tǒng)一直對(duì)有關(guān)制裁嗤之以鼻,但是這場危機(jī)將影響俄羅斯脆弱的經(jīng)濟(jì)。去年,俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅增長了1.3%。標(biāo)準(zhǔn)普爾公司說,如果烏克蘭危機(jī)繼續(xù),俄羅斯的增長可能下跌到1%以下。