據(jù)韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》29日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)政府為了吸引外資,于2003年放寬外國(guó)人投資政策,并建設(shè)了經(jīng)濟(jì)自由區(qū)。但建立10年來(lái),入駐該自由區(qū)的外企卻寥寥無(wú)幾。專家分析,與中國(guó)等周邊國(guó)家更加優(yōu)惠的入駐政策相比,韓國(guó)的招商引資政策杯水車薪,隨之而來(lái)的便是外企對(duì)該地區(qū)管理專業(yè)性的質(zhì)疑。
日前,韓國(guó)開發(fā)研究院(KDI)發(fā)布《經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策評(píng)價(jià)及搞活經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展方案》報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示,目前韓國(guó)共有8處經(jīng)濟(jì)自由區(qū),總面積達(dá)488平方公里。其中,已經(jīng)完工并投入使用的區(qū)域僅為46.4平方公里,占整體面積的10.4%,仍有超過(guò)249平方公里的地塊尚未破土動(dòng)工。
韓國(guó)政府建設(shè)此經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的初衷是想借此吸引外企入駐,但數(shù)據(jù)顯示,入駐這里的企業(yè)大部分為韓國(guó)本土企業(yè),外企規(guī)模僅占6.9%。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商部于2011年和今年8月份分批取消一部分地區(qū)劃分為經(jīng)濟(jì)區(qū),因此目前經(jīng)濟(jì)區(qū)面積達(dá)335.84平方公里。
韓國(guó)的市場(chǎng)可達(dá)性以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遜于中國(guó)、中國(guó)香港、新加坡等周邊國(guó)家和地區(qū)成為外企回避的主要原因。由于外企入駐條件苛刻,因此針對(duì)入駐后外國(guó)人的安置問(wèn)題也亟待解決。與此同時(shí),外國(guó)教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施建設(shè)、又因經(jīng)濟(jì)區(qū)與大城市距離較遠(yuǎn)、文化生活差異、簽證等問(wèn)題也成為外企入駐的阻礙。
有關(guān)人士分析認(rèn)為,若讓經(jīng)濟(jì)自由區(qū)盡快走入正軌,最重要的就是加快對(duì)入駐條件等規(guī)則進(jìn)行“大換血”,應(yīng)將經(jīng)濟(jì)自由區(qū)變成放寬政策的實(shí)驗(yàn)窗口,拉大與其他國(guó)家和地區(qū)的差距。與此同時(shí),將自由區(qū)內(nèi)的部分地塊設(shè)為尖端產(chǎn)業(yè)園區(qū)或外國(guó)人投資地區(qū),推出吸引外企的刺激政策。
也有專家建議,應(yīng)以香港為例,在該經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi),當(dāng)?shù)卣畬?shí)行本土企業(yè)與外企相輔相成的刺激政策。有關(guān)方面應(yīng)與韓國(guó)代表性企業(yè)聯(lián)合吸引外企,以大企入駐經(jīng)濟(jì)自由區(qū)牽引外企隨之入駐,調(diào)動(dòng)外企進(jìn)入經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的積極性。