不能不說,美國人很會講故事,而且將不堪的丑行在自我揭露的敘事風(fēng)格中,讓世界對這個超級大國刮目相看。
9.11之后美國軍方和情報機構(gòu)的虐囚丑聞,輿論場不時零星揭露,并引發(fā)伊斯蘭世界和全球?qū)γ绹膽嵖。人們不明白,?jīng)常指責別國人權(quán)惡劣的美國竟然如此虛偽。
然而,這正是美國國家性格所在。美國軍方、情報機關(guān)和執(zhí)法機構(gòu)雖然不時屢屢制造嚴重侵犯人權(quán)的丑聞,但政府、國會、輿論和民意似乎很自然地將這些丑聞和自己區(qū)隔開來,不僅認為那是“他們的事”,而且會通過主動揭丑的方式向國際社會宣示自己的清白。
12月9日,美國國會參議院情報委員會公布了有關(guān)美國中央情報局在審訊中對囚犯施加酷刑的報告。報告披露了中情局在小布什政府尤其是在“反恐戰(zhàn)爭”期間使用酷刑虐囚的細節(jié)。
報告花了數(shù)年時間,從尚未解密的6200多頁材料中,最終匯成為480頁的報告。報告所列中情局虐囚細節(jié),包括水刑、禁止睡覺、囚禁于狹小空間和人身侮辱等等。這些酷刑均為中情局“強化審訊技術(shù)”獲得特殊情報的手段。更驚人眼球的是,中情局竟然耗資8000萬美元找人設(shè)計酷刑。但報告指出,這些酷刑并未獲得獨一無二的情報。這份來自國會的虐囚報告稱,中情局虐囚行為長期“系統(tǒng)性”欺騙白宮、司法部和國會。簡言之,虐囚行為是中情局獨立所為,和美國政府和國會無關(guān)。
這種美國式的就事論事和自我揭丑是推卸責任還是特別救贖?每個人都有自己的看法。但美國兩黨政治與“三權(quán)分立”原則,決定了其民主的獨特性,加上輿論場強大的監(jiān)督效應(yīng)和民意對公共事務(wù)的高度參與,美國式自我揭丑也好,對別國的批評也罷,美國總能通過圓融的國際公關(guān)將美國內(nèi)部的丑聞危機化為無形。
因而,單純解讀這份揭丑報告,或者簡單臧否美國并無實質(zhì)意義。作為超級大國,它所受到的贊美和詛咒幾乎一樣多。但美國政治的制衡原則和媒體力量,決定了這個國家有著極強的反省能力,對本國丑聞和錯誤敢于揭露與曝丑。這已經(jīng)成為美國政治軟實力的一部分。
以本報告為例,來自加州的民主黨議員黛安娜 范斯坦發(fā)揮了相當大的作用。她作為參議院情報委員會主席,強調(diào)中情局的虐囚行為是“我們價值觀和歷史的一個污點”。奧巴馬總統(tǒng)也認為,中情局所為“嚴重損害了美國的全球聲望,令美國更難與盟國和合作伙伴一道,追求美國的利益”。
小布什時代的政客們,對于來自民主黨主導(dǎo)的這次揭丑并不感冒,認為這損害了美國的聲譽。兩黨政客不同的立場,見證了政治的真諦---若無政黨政治制衡和國會監(jiān)督,即使是在美國,丑聞所涉的小布什政府和其官員也不愿意向公眾公開曾經(jīng)的虐囚污點。但美國是兩黨政治三權(quán)分立,民主黨可不管這些,當然會正義凜然地大肆曝光。
民主黨揭丑共和黨,有一定的政治目的。譬如以此報告打擊共和黨,以為未來的總統(tǒng)大選造勢。因為這一報告,已經(jīng)引起了中情局的辯解,并且將負面效應(yīng)引向當年的小布什政府---中情局現(xiàn)任局長布倫南堅決否認報告所謂中情局局系統(tǒng)性、故意誤導(dǎo)白宮、國會與公眾的說法。有聲音更稱當年中情局虐囚獲得小布什總統(tǒng)的承認,而且從白宮到國會,有多個大人物都知道此事。從報告公開到中情局辯解再引向共和黨,也許是在國會處于弱勢的民主黨主導(dǎo)發(fā)布這份報告的目的。
客觀看,揭丑的確有“正義”性,體現(xiàn)了美國的自我反省和大國自信。主觀為自己,客觀為國家,且打擊異己,美國政黨博弈的智慧恰恰就在于此。
這個報告也讓美國承受了太多安保壓力。由于擔心基地組織和IS(伊斯蘭國)的報復(fù),美國在全球已經(jīng)發(fā)出安保警訊,也強化了安保措施。
蓋子揭開了,丑惡見光了,總是好事。這是美國式敘事的正面效應(yīng),但小布什時代的“負遺產(chǎn)”在打擊共和黨的同時,也可能造成民主黨的自戕。德國《時代周報》認為,奧巴馬政府使用無人機摧毀“恐怖分子”的據(jù)點,造成阿富汗、巴基斯坦和其他一些國家無辜平民喪生。這種“秘密的謀殺”和小布什時代的“酷刑,秘密監(jiān)獄,綁架”并無多少本質(zhì)區(qū)別。
美國自我揭丑的政治敘事,是國家特色也是公共策略。