新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)23日發(fā)表題為《小國巨人的政治遺產(chǎn)》的社論。社論說,建國總理李光耀走了,新加坡正式進(jìn)入沒有李光耀的時代。雖然早有準(zhǔn)備,早有談?wù)摚@一天的到來,仍然舉國悲慟。
時勢造英雄或是英雄造時勢,自古以來是個爭論不休的問題。美國外交家基辛格評價,如果是以李光耀的例子來看,那顯然是"英雄造時勢"。
李光耀在1959年新加坡自治時擔(dān)任總理,直到1990年11月將棒子交給吳作棟,前后長達(dá)31年,是民主政治世界中在位最久的總理。隨后,他擔(dān)任內(nèi)閣資政,直到2011年大選后,才從內(nèi)閣引退。在這漫長的歲月中,李光耀在國內(nèi)及海外,成為了新加坡的代名詞。他留下的政治遺產(chǎn),難以悉數(shù)。 在眾多政治遺產(chǎn)之中,領(lǐng)導(dǎo)層的自我更新是突出的貢獻(xiàn)之一。李光耀及其第一代領(lǐng)導(dǎo)同僚積極培育接班人,讓政治領(lǐng)導(dǎo)層在有序的情況下更新,并確保政策的賡續(xù)性。早在1990年吳作棟擔(dān)任總理后,新加坡便平穩(wěn)地步入后李光耀時代。
目前,新加坡已是由第三代的李顯龍掌舵。因此,李光耀的離去,不會讓新加坡的政治領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象,也不會如美國已故政治學(xué)者亨廷頓所說的“人亡政息”。 正如李光耀在一次訪談中指出,他在1990年就交出大權(quán),有問題的話早就發(fā)生了。此外,新加坡非常謹(jǐn)慎挑選領(lǐng)導(dǎo)班子,因此他的治國基本理念將繼續(xù)是新加坡發(fā)展的基石。 李光耀的治國理念,并沒有遵循任何教條,而是通過實踐而來。新加坡是在新馬合并后又分家的特殊情況下,取得獨(dú)立。
在艱難的大環(huán)境下,李光耀推行務(wù)實的政策,以確保脆弱的島國,能夠生存與發(fā)展。新馬分家使新加坡失去了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)腹地,而英國決定撤出新加坡的軍事基地,加劇新加坡獨(dú)立初期的失業(yè)問題。在李光耀的領(lǐng)導(dǎo)下,新加坡轉(zhuǎn)以全球為經(jīng)濟(jì)腹地,積極吸引外資,解決就業(yè)問題。新加坡頒布嚴(yán)厲的《工業(yè)關(guān)系法令》,并建立勞資政的共生關(guān)系,以確保工業(yè)安寧,從而使投資者放心。另一方面,李光耀也謹(jǐn)慎處理種族、宗教與語言的敏感問題,以維護(hù)政治的穩(wěn)定。
在制度設(shè)計方面,李光耀致力于建設(shè)廉潔的政治與官僚體系,對貪污采取零容忍的立場。此外,他也推行唯才是用的制度,讓個人通過自己的努力和才干,而不是靠膚色、財富或家庭背景取得社會地位與報酬。他采納了西方的法律制度及法治觀念,但擯棄西方放任式的民主及個人權(quán)利至上的思想。在社會價值觀方面,他傾向于社會大于個人的儒家傳統(tǒng)。與此同時,他也通過居者有其屋的政策,將國人與國家的命運(yùn),聯(lián)系在一起。政治安定及良好的社會秩序,成為新加坡的品牌。
有批評者將新加坡形容為“保姆之邦”,國人從搖籃到墳?zāi),都受到政府的呵護(hù)。其實,這也反映了李光耀巨細(xì)靡遺的治國作風(fēng)。從機(jī)場的建設(shè)到個人的行為,從語文及種族政策到國人的婚嫁及生育問題,都有李光耀的意志和身影。在建國初期,雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)是頭等要事,但李光耀還是致力于將新加坡這塊土地培育成聞名遐邇的“花園城市”,并巧妙地使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠化城市結(jié)合在一起。他表示,在他推行的眾多計劃中,綠化計劃的成本收益最高。 李光耀也通過社會運(yùn)動及嚴(yán)刑峻法,提高國人的素質(zhì),這包括清潔運(yùn)動及禮貌運(yùn)動等等。外國通訊員冷嘲熱諷他推行的社會運(yùn)動,并語帶雙關(guān)形容新加坡為“罰款之邦”。但李光耀自信地說:“他們可以嘲笑我們,可我深信最后開懷大笑的會是我們!
新加坡是一個多元種族及多元文化的國家,同時又必須以全球為經(jīng)濟(jì)腹地,因此李光耀在建國初期,便決定以英語為共同的工作語言。此外,他也堅信,每個族群必須學(xué)習(xí)他們的母語及文化。他的雙語雙文化政策,雖然無法讓所有的人感到滿意,但卻配合了新加坡的國情。這個政策,讓新加坡在經(jīng)濟(jì)需要與文化穩(wěn)定力量之間,找到平衡點(diǎn)。 在國際舞臺上,李光耀運(yùn)籌帷幄,否定了小國無外交的說法。實際上,新加坡今天在國際上享有的地位及影響力,遠(yuǎn)超過其地域或國力。在近半個世紀(jì)的政治生涯中,李光耀在大國之間穿梭自如,與它們建立不卑不亢的特殊關(guān)系,并贏得國際的尊重。他經(jīng)常從戰(zhàn)略的高度,為大國分析時局,闡述各自的利害關(guān)系,從而為新加坡這個小國拓寬外交空間。 新加坡雖是小國,但李光耀這位小國領(lǐng)袖對時局的精辟分析,贏得許多大國領(lǐng)袖的認(rèn)可,并將他的直率批評視為諍言。因此,在李光耀的領(lǐng)導(dǎo)下,新加坡扮演的中轉(zhuǎn)站角色,不僅是在經(jīng)濟(jì)層面,也表現(xiàn)在外交領(lǐng)域。 李光耀的國際觀,也是以務(wù)實為核心。對他而言,沒有人虧欠我們,要生存與發(fā)展,我們就必須對其他國家有價值。另一方面,小國要避免淪為附庸國,就不能依靠大國的恩賜,而是確保大國之間的勢力均衡。因此,他大力主張美國在本區(qū)域維持軍事力量,并認(rèn)為這是區(qū)域穩(wěn)定的基石。與此同時,他也積極鼓勵中國以和平的姿態(tài)崛起,在本區(qū)域扮演積極的角色。
前人種樹,后人乘涼。今年是新加坡獨(dú)立50周年,國人在享有安全、富足與尊嚴(yán)的情況下,昂首邁入建國的另一階段,這與國人在獨(dú)立初期的忐忑不安,形成強(qiáng)烈的對比。對李光耀個人而言,他走完了一個充實又意義非凡的人生。對新加坡而言,他留下的政治遺產(chǎn),彌足珍貴。新的一代將在他奠定的基礎(chǔ)上,承先啟后,再創(chuàng)輝煌。