我國在第69屆聯大上發(fā)表了立場文件：我國主張將“紀念二戰(zhàn)勝利70周年”列入聯大議程。重申支持多邊主義的承諾，捍衛(wèi)聯合國憲章宗旨和原則，鞏固戰(zhàn)后國際秩序，加強聯合國作用，共同推進和平發(fā)展事業(yè)。

　　今年習近平主席將出席聯合國慶祝、紀念活動大會，向世界闡述中國支持聯合國改革、反對恐怖主義、支持聯合國維和行動、維護信息網絡安全、解決地區(qū)熱點問題、發(fā)展問題、軍控、裁軍防止核擴散、人權問題、公共衛(wèi)生安全、國內和國際兩級法制、國際刑事法院、聯合國財政等問題的主張和看法。

　　中國堅決支持聯合國改革

　　今年是聯合國70歲生日， 聯合國在維護國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關系；進行國際合作，以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題，并且促進對于全體人類的人權和基本自由的尊重；作為協調各國行動的中心發(fā)揮了不可替代的作用。

　　截止2011年7月18日，世界上197個主權國家中已經有193個是聯合國會員國，巴勒斯坦與梵蒂岡是聯合國觀察員國，僅有庫克群島和紐埃還未加入聯合國。

　　聯合國較好的維護了人類的和平與發(fā)展。但聯合國也必須不斷與時俱進，通過改革進一步自我發(fā)展和完善，更好地回應國際社會的期待。

　　聯合國改革應有助于增強協調各國努力、應對全球性挑戰(zhàn)的能力，有助于提高發(fā)展中國家在國際事務中的發(fā)言權。改革應是全方位的，應在安全、發(fā)展、人權三大領域均衡推進，特別是推動在涉及廣大發(fā)展中國家切身利益的發(fā)展領域取得積極成果。

　　2月27日，日本、德國、印度和巴西組成的“四國集團”在在柏林舉行的外務局長級會議，一致同意，與非盟探討制定安理會改革的聯合決議案。各國希望借聯合國成立70周年良機共同努力實現改革�！八膰�集團”還將爭取加勒比國家及中亞各國的支持，從而確保通過決意所需的三分之二成員國(129國)以上的贊成票。

　　中國支持安理會改革。聯合國在國際事務中的作用不可或缺，應該繼續(xù)成為維護和平的使者，推動發(fā)展的先驅。通過改革加強聯合國作用，符合全人類的共同利益。中國支持“威脅、挑戰(zhàn)與變革”高級別名人小組報告、聯合國千年發(fā)展項目報告以及秘書長綜合報告。這些報告就振興和改革聯合國提出了不少有益、可行的思路和建議。中國愿與各方一道，推動聯合國改革取得積極成果。

　　改革應優(yōu)先增加發(fā)展中國家、特別是非洲國家在安理會的代表性和發(fā)言權，使廣大中小國家有更多機會輪流進入安理會，參與其決策并發(fā)揮更大作用。各方應繼續(xù)進行民主、廣泛協商，兼顧各方利益和關切，尋求“一攬子”改革方案，并達成最廣泛一致。不能人為設定改革時限或強行推動不成熟改革方案。

　　恐怖主義是全球公敵，嚴重威脅國際安全與發(fā)展。聯合國及其安理會應在國際反恐斗爭中發(fā)揮領導和協調作用。國際社會應按照聯合國憲章及其他公認的國際法和國際關系準則，開展廣泛合作，共同打擊恐怖主義，全面執(zhí)行安理會相關決議及聯合國《全球反恐戰(zhàn)略》。反恐應該堅持標本兼治，不能搞雙重標準。中國主張對國際恐怖主義新動向保持高度警惕，堅決打擊恐怖分子利用互聯網等現代通訊技術傳播、煽動、蠱惑恐怖思想，招募恐怖分子，資助和籌劃恐怖行動。ISIS組織正在泛濫，基地組織借用也門內戰(zhàn)極力擴張，恐怖組織本土化愈演愈烈，信息技術領域恐怖活動日益囂張，人類面臨的恐怖主義威脅不但沒有減弱，反而日趨嚴重。

　　國際形勢發(fā)展變化對聯合國維和行動提出更高要求，維和行動自身也面臨諸多挑戰(zhàn)。中國支持秘書長對維和行動進行評審的倡議，贊同在達成廣泛共識基礎上對維和行動進行必要改革。國際社會仍應繼續(xù)堅持當事方同意、中立、非自衛(wèi)和履行授權不使用武力的“哈馬舍爾德維和三原則”，在維和行動開展過程中尊重當事國主權，重視當事國關切。中國是聯合國維和行動的堅定支持者和積極參與者，迄今已向聯合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員2萬余人次，目前仍有2100余名維和人員在9個任務區(qū)執(zhí)行任務，是安理會五常任理事國出兵最多的國家。中方將繼續(xù)積極、深入參與聯合國維和行動。

　　國際社會在信息和網絡安全領域應相互尊重和相互信任，加強對話與合作，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，實現各國的普遍安全。信息和通信技術應該用于促進經濟社會發(fā)展及國際和平與穩(wěn)定，應該切實防止網絡軍事化和網絡軍備競賽。中方支持在遵守各國法律前提下維護信息自由流動，反對利用網絡干涉他國內政或損害他國利益。中方主張構建多邊、民主、透明的互聯網治理體系，倡導互利共贏理念。國際社會應加大對發(fā)展中國家援助，彌合“數字技術鴻溝”。中國、俄羅斯等國已向聯大提交了“信息安全國際行為準則”草案，為相關國際討論提供基礎。中方愿與各方共同努力，進一步完善“準則”，盡快建立相關國際規(guī)則框架。中國主張聯合國應在解決網絡安全方面發(fā)揮主導作用，反對技術壟斷和強權。

　　中國一貫主張和平利用外空，反對外空武器化和外空軍備競賽，認為國際社會應盡早談判制定新的國際條約，從根本上消除外空安全威脅。中國與俄羅斯已于2008年向裁談會提交了“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案。2014年，中俄又根據各方提出的意見與建議對該條約草案進行了更新。裁談會應該盡早以此為基礎談判外空控條約。中國主張堅持“兼收并蓄、相輔相成”的原則，推進防止外空軍備競賽和外空“透明與建立信任措施”。

　　維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定

　　后冷戰(zhàn)時代，地區(qū)熱點問題呈多發(fā)狀態(tài)。朝鮮半島局勢，中東和平進程、非洲問題、烏克蘭問題、朝鮮、伊朗核問題已經成了影響世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的熱點問題。

　　中國支持維護國際核不擴散體系。在第三屆核安全峰會上，習近平主席提出了“要堅持理性、協調、并進的核安全觀，共同建設公平、合作、共贏的國際核安全體系”的主張，并與各方一道尋求加強核安全的有效途徑。中方支持國際社會采取切實措施加強核能安全，積極推進相關國際合作，以促進核能的健康、可持續(xù)發(fā)展。核能利用必須以安全為前提，中國堅持實現朝鮮半島無核化，堅持維護半島和平穩(wěn)定，堅持通過對話協商解決問題。六方會談是協商解決半島有關問題的唯一有效途徑和平臺，能實現朝鮮半島無核化，平衡解決各方關切。希望有關各方避免采取可能導致局勢緊張升溫的行動，積極開展接觸對話，繼續(xù)致力于通過談判解決分歧，爭取盡早重啟六方會談。中國主張通過對話、談判妥善解決伊朗核問題，維護中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定。伊朗作為《不擴散核武器條約》締約國，享有和平利用核能的權利，同時也應履行防擴散國際義務。當前，伊核談取得了可喜的成果，各方應加大外交努力爭取成果早日落實，國際原子能機構與伊朗也應進一步加強合作，尋求早日解決有關未決問題。

　　巴勒斯坦問題是中東和平問題的核心。中方支持巴勒斯坦人民建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的、獨立的巴勒斯坦國，支持巴勒斯坦加入聯合國等國際組織。中東問題有關各方應在聯合國有關決議、“土地換和平”原則、“阿拉伯和平倡議”、中東和平“路線圖”計劃等基礎上，通過政治和外交途徑妥善解決彼此爭端。中國對以巴再次爆發(fā)沖突深感遺憾，譴責任何傷害無辜平民的行為。中國堅持解決巴勒斯坦問題的“四點主張”和解決以巴沖突的“五點和平倡議”，希望通過和平對話解決問題，反對兵戎相加。以巴沖突的根源在于巴勒斯坦問題長期得不到公正、合理的解決。以巴有關各方應把和談作為不可動搖的戰(zhàn)略選擇，相互釋放善意。和談要相向而行，不能背道而馳，尤其要避免和談破裂導致緊張升級。敘以、黎以兩線是中東和平進程的重要組成部分，同樣應予重視和推進。

　　中國希望阿富汗實現政治、安全、經濟平穩(wěn)過渡，支持“阿人主導、阿人所有”的和解進程，支持阿富汗成立基礎廣泛、具有包容性的政府。中國主張“國際社會應尊重阿獨立、主權和領土完整，切實履行對阿富汗經濟和社會發(fā)展的援助承諾�！敝袊�支持伊拉克的獨立、主權和領土完整，支持伊拉克政府為維護國內穩(wěn)定和打擊恐怖主義所作努力。中國支持和鼓勵伊拉克各派繼續(xù)開展包容性政治對話，推進伊拉克政治和解與經濟重建進程。在伊拉克和敘利亞反恐問題上，國際社會應形成共識與合力，重視地區(qū)熱點問題間的聯動效應，實現綜合治理。中國堅持政治解決敘利亞危機是唯一出路。敘利亞各方的當務之急是從國家前途和人民安危大局出發(fā)，盡快�；鹬贡�，重啟談判進程，走出一條符合敘國情、兼顧敘各方關切的“中間道路”。支持采取切實措施緩解敘利亞人道局勢，將繼續(xù)向敘利亞人民包括境外難民提供人道援助。

　　在非洲問題上，中國認為利比亞各派力量應以國家和人民利益為重，立即�；鹬贡�，通過包容性對話和協商解決彼此分歧，盡快恢復局勢穩(wěn)定，維護民族團結和國家統一。國際社會應合力勸和促談，切實履行對利比亞承諾，共同推動利比亞問題得到妥善解決，幫助利比亞實現政治過渡和推進經濟重建。中國真誠希望南蘇丹沖突雙方從國家和人民根本利益及地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，切實執(zhí)行停火協議，開展包容性談判，通過政治手段化解分歧，實現全國和解。國際社會應繼續(xù)堅定支持東非政府間發(fā)展組織的斡旋努力和主導作用，并向南蘇丹提供人道主義援助。在達爾富爾問題上，應充分發(fā)揮聯合國、非盟、蘇丹政府“三方機制”的主渠道作用，堅持平衡推進維和部署和政治談判的“雙軌”戰(zhàn)略。今年1月我國按照聯合國維和行動統一部署已經派出首個成建制步兵營700人加入蘇丹維和行動。索馬里和平進程已取得突破性進展，中國希望索馬里政府和人民把握當前歷史機遇，早日實現和平安定和國家重建。中國駐索馬里使館已恢復，并盡可能的幫助索馬里恢復與重建。中國堅定支持馬里維護國家主權，通過和平談判尋求政治解決北方問題。中國一貫支持馬里和平發(fā)展事業(yè)，向馬里、非盟及地區(qū)有關國家提供了必要援助，積極派維和部隊參與聯合國在馬里的維和行動。中國希望中非國內主要派別切實履行�；鸪兄Z，致力于民族團結，為政治過渡和國家重建創(chuàng)造良好環(huán)境。希望國際社會加大對中非局勢的關注和投入，支持聯合國中非共和國多層面綜合穩(wěn)定團開展工作。

　　在烏克蘭問題上，中國始終秉持客觀公正立場，認為政治解決是烏克蘭危機的唯一出路。有關各方應開展對話，加強合作，妥善處理分歧，在兼顧各方利益平衡基礎上尋求全面解決危機的政治方案。中方支持有關國際協調機制加大勸和促談力度，也愿為政治解決烏克蘭危機繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。