最近有關(guān)中美關(guān)系的討論日趨熱烈,學(xué)界對(duì)中美關(guān)系的前景普遍比較悲觀,多數(shù)人認(rèn)為新冷戰(zhàn)已經(jīng)拉開(kāi)帷幕,國(guó)人必須丟掉幻想,準(zhǔn)備戰(zhàn)斗。
的確,今天的中美關(guān)系暗濤洶涌,美國(guó)政府表面上還算客氣,但已經(jīng)從過(guò)去的軟硬兼施到以硬為主。從兩面下注、接觸與防范并進(jìn),轉(zhuǎn)向全面防范甚至可能?chē)。在?jīng)濟(jì)上搞TPP旨在另起爐灶,軍事上,美國(guó)在第一島鏈、第二島鏈加緊部署。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)美國(guó)的猜疑也在加深,中國(guó)政府也在做兩手準(zhǔn)備,中美關(guān)系真正處于一個(gè)十字路口,有可能改善也有可能急速惡化。
導(dǎo)致這一轉(zhuǎn)變的主要原因是中國(guó)崛起的速度太快,超出美國(guó)精英們的預(yù)想,中國(guó)的影響正日益銷(xiāo)蝕美國(guó)在全球和地區(qū)的霸權(quán)。美國(guó)當(dāng)然要繼續(xù)保持在亞洲乃至世界的領(lǐng)導(dǎo)地位,而中國(guó)是最有可能挑戰(zhàn)美國(guó)利益的國(guó)家,守成大國(guó)和崛起大國(guó)的結(jié)構(gòu)性矛盾正日漸明顯。越來(lái)越多的美國(guó)人不甘心被中國(guó)超越,正呼吁美國(guó)政府調(diào)整對(duì)華政策,認(rèn)為美國(guó)應(yīng)采取措施,未雨綢繆,而過(guò)去的反華勢(shì)力則更加積極地推動(dòng)對(duì)華全面遏制,力圖削弱中國(guó)。雖然尚無(wú)跡象顯示美國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)啟全面遏制中國(guó)的對(duì)華政策,但今天的中美關(guān)系比十年前顯然危險(xiǎn)了很多,而且越來(lái)越有驚有險(xiǎn)。
美國(guó)正在學(xué)習(xí)適應(yīng)崛起了的中國(guó)
然而,我對(duì)中美關(guān)系的看法有些不同,中美之間的確有結(jié)構(gòu)性的矛盾,但國(guó)際關(guān)系理論中對(duì)權(quán)力轉(zhuǎn)移有著截然不同的兩種觀點(diǎn)。雖然一種觀點(diǎn)認(rèn)為上升的強(qiáng)權(quán)一定會(huì)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán),而最終結(jié)果一定是沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。但另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,如果傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán)和新興強(qiáng)權(quán)都不感到安全上的威脅,而且彼此能夠考慮對(duì)方的利益,并試圖滿足對(duì)方的利益,傳統(tǒng)強(qiáng)權(quán)也愿意分享權(quán)力,新興強(qiáng)權(quán)在分享權(quán)力的同時(shí)也分享義務(wù),并愿意接受現(xiàn)存國(guó)際秩序和行為規(guī)范,軍事沖突是可以避免的。
如果今天我們過(guò)分強(qiáng)化中美關(guān)系中沖突的一面,而看不到兩國(guó)關(guān)系中利益日漸融合的另一面,這極有可能使噩夢(mèng)自我實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該意識(shí)到,過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)里美國(guó)對(duì)中國(guó)的幫助是巨大的,美國(guó)建立并主導(dǎo)的國(guó)際體系與中國(guó)崛起的根本利益并不矛盾,過(guò)去30年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受益于美國(guó)竭力維系的這一體系和美國(guó)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的正面回應(yīng)。對(duì)中國(guó)而言,融入現(xiàn)有體系,掌握游戲規(guī)則,對(duì)它做些必要的調(diào)整和改造,比另起爐灶的成本要小,好處要多。
今天美國(guó)雖已將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,擔(dān)憂中國(guó)崛起后的對(duì)美意圖,但尚未把中國(guó)看成當(dāng)下敵人。這與當(dāng)年冷戰(zhàn)期間美蘇關(guān)系截然不同,其間尚有相當(dāng)大的余地去防止雙邊關(guān)系惡化。今天美國(guó)政府所做的,也多是旨在防范。我們切不要過(guò)早把自己當(dāng)成美國(guó)的主要對(duì)手,去主動(dòng)扮演當(dāng)年蘇聯(lián)的角色。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系已相當(dāng)緊密,民間交往也十分廣泛,眾多受益者和商界精英們不會(huì)愿意看到中美對(duì)抗。同時(shí),美國(guó)是一個(gè)多元社會(huì),觀點(diǎn)和利益并非鐵板一塊,存在著親華、防華和反華等多種觀點(diǎn)和派別。雖有極端反華言論,但畢竟并不代表大多數(shù)。
其實(shí),美國(guó)正在學(xué)習(xí)適應(yīng)崛起了的中國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)一直是俯視,而現(xiàn)在才開(kāi)始學(xué)著平視中國(guó)。相當(dāng)一些美國(guó)人不舒服、不適應(yīng),這很自然。而且美國(guó)精英層對(duì)中國(guó)政府有著根深蒂固的成見(jiàn)和不信任。學(xué)著適應(yīng)“崛起的中國(guó)”注定是兩國(guó)關(guān)系摩擦頻繁的時(shí)期。然而,即使中美兩國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)有許多磕磕碰碰,但兩個(gè)國(guó)家已經(jīng)緊緊纏繞在一起。關(guān)系中既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作,既爭(zhēng)吵又誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)。這是一種新型的關(guān)系,對(duì)國(guó)際關(guān)系的傳統(tǒng)理解已經(jīng)不能很好地概況今天中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)。怎樣管理中美之間日趨復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,在沖突中合作,在競(jìng)爭(zhēng)中共存,使其不至于脫軌,需要智慧;特別是在兩國(guó)民間社會(huì)力量越來(lái)越相互猜疑的今天。
處理中美關(guān)系需要智慧和歷史感
我們必須清醒地意識(shí)到,中國(guó)雖然取得了驕人的成就,但總體實(shí)力與美國(guó)還有相當(dāng)?shù)牟罹啵绹?guó)在高科技、高等教育、基礎(chǔ)研發(fā)和創(chuàng)新、金融體制以及軍工等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。美國(guó)近年來(lái)的確出現(xiàn)貧富差距加大、高失業(yè)率,財(cái)政赤字、債臺(tái)高企、醫(yī)療體系扭曲等棘手國(guó)內(nèi)問(wèn)題,政黨體制和憲法架構(gòu)雖可防止個(gè)人專(zhuān)權(quán),但運(yùn)作久了,也有低效甚至失靈的風(fēng)險(xiǎn)。但美國(guó)制度中的糾錯(cuò)機(jī)制仍然存在,體制穩(wěn)定性依然很強(qiáng),社會(huì)仍充滿活力,遠(yuǎn)沒(méi)有一些人想象的那樣日薄西山,走向衰敗。
過(guò)去半個(gè)世紀(jì),美國(guó)曾經(jīng)歷過(guò)三次大的民族憂慮。第一次是上世紀(jì)50年代后期,蘇聯(lián)發(fā)射的人造衛(wèi)星讓美國(guó)精英層一度擔(dān)心將被蘇聯(lián)超越。第二次憂慮是70年代初由于石油危機(jī)、越戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)滯脹,使得美國(guó)人擔(dān)心霸主地位將會(huì)被西歐取代。第三次是80年代中后期,美國(guó)精英層一度擔(dān)心日本將在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面超越美國(guó)。今天美國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂可以說(shuō)是二戰(zhàn)后的第四次,中國(guó)的崛起能否讓美國(guó)的憂慮成真仍是一個(gè)歷史的未知。對(duì)此,中國(guó)精英層必須有清醒的歷史感。
最近國(guó)內(nèi)逐漸高漲的民族自豪感和對(duì)美國(guó)金融危機(jī)以及歐債危機(jī)后的國(guó)際格局過(guò)分樂(lè)觀的判斷,導(dǎo)致一些人大談“趕超在即”。我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,西方是出現(xiàn)了問(wèn)題,但我們過(guò)去30多年改革開(kāi)放所伴生的各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題也正在集中,我們必須花大氣力了解自身的問(wèn)題,做好自己的事情。
總之,中國(guó)崛起需要穩(wěn)定的中美關(guān)系。領(lǐng)土爭(zhēng)議并不需要今天就解決,如果我們能完成崛起,時(shí)間在我們一邊。美國(guó)是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的國(guó)家,當(dāng)中國(guó)的綜合實(shí)力真正超過(guò)美國(guó)的時(shí)候,美國(guó)會(huì)逐步退讓?zhuān)尦鲆恍┛臻g給我們的,但這需要我們今天的耐心、高超的政治和外交智慧以及歷史感。(郝雨凡)