6月8日至12日,《聯(lián)合國海洋法公約》第25屆締約國大會在紐約聯(lián)合國總部召開。該《公約》于1982年通過,1994年生效。根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定,締約國大會負責選舉國際海洋法庭法官以及審議法庭的行政和財務事項,聯(lián)合國秘書長需提交報告。
從性質(zhì)看,締約國大會是多邊平臺,本應集中精力討論《公約》相關事宜,但偏偏有個別國家不合時宜地干擾議程。此次會議上,菲律賓代表就拿出南海問題對中國進行無端指責。
在國際場合大造聲勢,是菲律賓攪亂南海的慣用伎倆。其實菲方很清楚,國際上尚未解決的領土主權(quán)爭議很多,包括東盟國家內(nèi)部也有一些未決問題,南海領土主權(quán)權(quán)益爭端本是雙邊問題,當事方可以通過談判解決。但為了搶占中國島礁,菲偏要不失時機地在各類國際場合大談南海問題。其目標很明確,就是要混淆視聽、吸引關注,對中國維護主權(quán)權(quán)益的正當行為施加壓力。
與菲律賓明顯不同,中國作為負責任大國,考慮的不是一己之私,而是事關各方的海洋問題。中國出席締約國大會代表團團長王民大使就如何實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展提出中方三點主張,其中第一點就是要樹立海洋命運共同體意識。
領土主權(quán)爭端不能綁架南海。事實上,南海局勢總體穩(wěn)定,相關各國應加強交流合作,實現(xiàn)共同發(fā)展。同時,各國還須同舟共濟應對挑戰(zhàn)。面對海盜及武裝劫船、資源生態(tài)環(huán)境惡化、海洋災害頻發(fā)等問題,沒有一個國家能獨善其身。在南海,海盜問題長期困擾航行安全。就在上個月,一艘新加坡注冊的油船在馬六甲海峽遭海盜持械洗劫,海盜搶走船上大約2000噸柴油。事件更進一步說明,建設海上命運共同體符合各方利益,是大勢所趨。
多年來,中國一直支持相關各國針對上述非傳統(tǒng)安全問題加強協(xié)作。由于海上搶劫、走私和偷渡、毒品槍支販運等海上違法犯罪活動時有發(fā)生,中國多次舉行研討會,推動與東盟各國海上執(zhí)法機構(gòu)建立有效的合作機制,聯(lián)合打擊海上跨國犯罪。中國受聯(lián)合國教科文組織委托,在南沙永暑礁建設有人駐守的海洋氣象觀測站,入編全球海平面聯(lián)測網(wǎng)第74號站。該站為過往南海的中外船只提供可靠的航海水文氣象保障,在減災和海洋氣象預報方面發(fā)揮積極作用。
不幸的是,當前有個別國家動輒炒作南海問題,破壞南海和平與穩(wěn)定;不但不配合中國的合理倡議,反而對中國的貢獻說三道四、肆意抹黑。這種自私行為阻礙其他國家正常合作,損害集體利益。個別國家與其頻頻炒作南海話題,不如為地區(qū)和平做點正事。在海洋命運共同體建設方面,各國有著巨大的合作空間。
中國提出了建設性倡議,但這不是只靠中國一方努力便能夠?qū)崿F(xiàn)的。相關各國須凝聚共識,管控分歧,相向而行。(蘇曉暉)