建設(shè)“一帶一路”,是習(xí)主席主動(dòng)應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大決策和倡議,不僅是我國經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)發(fā)展”的需要,也是歐亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。從這點(diǎn)上來看,建設(shè)“一帶一路”對世界未來政治經(jīng)濟(jì)格局有著深刻的意義,有利于世界朝著和平與發(fā)展的方向前進(jìn)。從根本上來講,“一帶一路”是中國倡議發(fā)起下為世界提供的公共產(chǎn)品,這是中國對世界的一大貢獻(xiàn)。
從我國內(nèi)部而言,“一帶一路”是西部大開發(fā)的升級版。改革開放30多年來,我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就,但對外開放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。東西部經(jīng)濟(jì)的不平衡,給中國經(jīng)濟(jì)帶來了很多問題,也制約著我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 “一帶一路”就是我國解決東西部經(jīng)濟(jì)不均衡問題的“處方”,她將構(gòu)筑我國新一輪對外開放的“一體兩翼”,在提升向東開放水平的同時(shí),加快向西開放步伐,助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對外開放的邊緣邁向前沿。
過去,我們的西部大開發(fā),客觀的說,取得了很大成績,但總體而言,西部和東部的差距仍然是在擴(kuò)大,西部經(jīng)濟(jì)一直缺乏核心活力和競爭力。究其原因,仍然是體系的問題,過去西部的體系仍然偏封閉和保守!币粠б宦贰钡某雠_和實(shí)施,讓西部成為改革開放的最前沿,有利于西部打破過去的舊的體系捆綁,完全推動(dòng)建立開放型的經(jīng)濟(jì)體系,有利于西部發(fā)揮自有優(yōu)勢,尤其是和毗鄰國家的區(qū)位優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展,這樣不僅解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東中西發(fā)展不平衡問題,也能解決社會(huì)、安全、政治等多方面問題。
西部地區(qū)如何抓住”一帶一路“新機(jī)遇,我有以下三方面的建議:
1、以”絲路精神”為統(tǒng)領(lǐng),放眼全球,解放思想。“一帶一路”是順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、社會(huì)信息化的時(shí)代潮流做出的重大決策。這是世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊,發(fā)端于我國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈,西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈。所以,參與建設(shè)“一帶一路”,必須要解放思想,放眼全球,細(xì)化分工,突出特色,并遵循“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,方能把握統(tǒng)領(lǐng)大局,正確處理國際復(fù)雜局勢,順利推進(jìn)一帶一路建設(shè)。比如西部地區(qū)完全可以利用優(yōu)勢特色的生態(tài)環(huán)境和多樣性、包容性的文化生態(tài),聯(lián)合打造具有具有包容性的、互學(xué)互鑒的絲路精神特色的世界精品旅游線路和旅游產(chǎn)品,使“一帶一路”旅游線路成為不同文明交流合作的紐帶,培育情感共同體。
2、重視技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)彎道超車。歷史上每一次技術(shù)革命都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇,西部地區(qū)如何“后發(fā)制人”,只能依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),方能實(shí)現(xiàn)彎道超車!盎ヂ(lián)網(wǎng)+” 、工業(yè)4.0、中國“智造”將開啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,一大批以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的業(yè)態(tài)將不斷出現(xiàn),這將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。西部地區(qū)應(yīng)抓住機(jī)會(huì),加大投入,創(chuàng)造良好環(huán)境,將高科技企業(yè)留在西部,方能在“一帶一路”建設(shè)中后來居上,更有所為。
3、以企業(yè)為“主體”,政府為“引導(dǎo)”。在一帶一路建設(shè)中,政府和企業(yè)的定位要明確,要充分發(fā)揮市場在推動(dòng)一帶一路建設(shè)中的決定性作用,更多通過政府“引導(dǎo)”的角色,推動(dòng)企業(yè),特別是民企成為“一帶一路”建設(shè)的主體。目前,在一帶一路建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)大,回收期長,建議地方政府充分運(yùn)用PPP公私合營的模式,鼓勵(lì)民營資金參與到一帶一路建設(shè)中。同時(shí),可由地方政府提供種子基金,由中央政府或省政府提供擔(dān)保,向社會(huì)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施債,其利率低于商業(yè)銀行貸款利率,可解決基礎(chǔ)設(shè)施資金難的問題。(馮興科 清華大學(xué)金磚國家經(jīng)濟(jì)智庫副秘書長)