多年來,美國在國際舞臺(tái)上一直扮演著“人權(quán)衛(wèi)士”、“人權(quán)牧師”的角色,年年出臺(tái)一份“國別人權(quán)報(bào)告”,對有關(guān)國家或地區(qū)的人權(quán)狀況指頤氣使、大加叱罰,在一次次的蠱惑、喧噪之下,部分善良的人們就真的誤以為美國是世界上唯一的人權(quán)天堂,美國政府是當(dāng)今世界滿懷正義與悲憫的“人權(quán)牧師”,而被其指責(zé)的國家或地區(qū)則不是人權(quán)煉獄也是人權(quán)空洞,民眾近乎哀嚎于水深火熱之中。
出于中華民族以鄰為友的美好愿望,也為了以正視聽,防止真正追尋人權(quán)事業(yè)的人們?yōu)槠孕M惑所迷亂,我國國務(wù)院新聞辦在今年美國國務(wù)院發(fā)布“2014國別人權(quán)報(bào)告”的次日即及時(shí)發(fā)布《2014年美國的人權(quán)紀(jì)錄》,以客觀、真切、生動(dòng)的實(shí)例,告訴人們一個(gè)現(xiàn)實(shí)版鮮活的美國人權(quán)情境,其實(shí)在人權(quán)問題上并不超越,恰恰相反,一幕幕侵犯人權(quán)的冷劇仍在不斷地上演著……
第一,不思協(xié)商謀共識(shí),只管橫行做“帝王”。
在當(dāng)今的國際社會(huì),在人權(quán)問題上,謀求共識(shí)、齊心協(xié)力,普遍發(fā)展,在聯(lián)合國的主導(dǎo)下,已經(jīng)成為政治社會(huì)制度文明與價(jià)值追求的良性范式。聯(lián)合國所闡發(fā)的人權(quán)理想與推動(dòng)的合作機(jī)制,彼此包容、尊重差異、各自努力、國際協(xié)作,成為當(dāng)今國際范圍內(nèi),人權(quán)事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固平臺(tái)與強(qiáng)勁支撐。
然而,最近若干年來,美國政府一直強(qiáng)調(diào),個(gè)人是社會(huì)的最基本單元,從根本上說,一切權(quán)利最終都是個(gè)人權(quán)利,個(gè)人權(quán)利不可剝奪是美國立國的基礎(chǔ),這或許沒有歧義的理解。但是,由此而獨(dú)斷地堅(jiān)持,人權(quán)主體只限于個(gè)人,不包括集體人權(quán),而且個(gè)人權(quán)利只是他們《美國憲法》及《人權(quán)法案》所列的公民權(quán)利和政治權(quán)利,而不存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利,拒不承認(rèn)生存權(quán)與發(fā)展權(quán),并極力宣稱“人權(quán)無國界”,當(dāng)今世界必須實(shí)行一個(gè)與美國的人權(quán)觀、價(jià)值觀相一致的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而要求各個(gè)國家或地區(qū)以美國的方式處理人權(quán)問題,否則就給貼上侵犯人權(quán)、不講人權(quán)的標(biāo)簽,或者威脅:不管世界什么地方,也不管在哪個(gè)國家發(fā)生,只要美國認(rèn)為屬于人權(quán)問題,就給予關(guān)注與譴責(zé);或者直接行動(dòng):柔則監(jiān)聽、封鎖、顛覆,剛則轟炸、入侵、占領(lǐng),還自我美其名曰“人權(quán)高于主權(quán)”,那就滑入歧途了。其實(shí),天理昭昭,美國政府雖然每每行動(dòng)之際都會(huì)大肆粉飾、化妝上場,但有識(shí)之士早已司空見慣,那都不過是圖謀通過制作一個(gè)雙重甚至多重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的“人權(quán)頭牌”,并嘶喊、肩扛、高舉著,以謀做國際警察、追求世界霸主的小把戲而已。更不可告人的,或許就是壟斷資本向往將其支配下的美國政府引向做全球?qū)V频弁醯摹坝鄙希?hào)令天下,如此用心,令人嗟嘆。
第二,侵犯他人隱私權(quán),僭越人權(quán)最底線。
當(dāng)今時(shí)代,伴隨著技術(shù)的精密化、尖端化,交往關(guān)系的多元化、復(fù)雜化,個(gè)人隱私雖然被暴露的路徑與環(huán)境也急劇膨脹,然而,對于每一個(gè)人而言,不管他在何處,身居何位、所為何事,也無論是通信、交流的管道與手段,其不愿告知無關(guān)的人、不愿為無關(guān)者知悉的,無害于他人和社會(huì)的私密時(shí)空與事項(xiàng),都擁有排除他人妨害的自由,尤其是排拒公共權(quán)力的干涉與妨礙,這通常被理解為隱私權(quán)以及通信自由權(quán),即公民保有個(gè)人生活秘密和通訊安全的自由不受侵犯的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利與人性尊嚴(yán)密切有關(guān),屬于人性尊嚴(yán)的當(dāng)然內(nèi)容之一,侵犯隱私權(quán),截獲通訊信息,即構(gòu)成侵犯人性尊嚴(yán),是嚴(yán)重侵犯人權(quán)的惡劣行徑。也正是因其重要價(jià)值,所以早在1965年,美國聯(lián)邦最高法院就在大量隱私權(quán)案例的基礎(chǔ)上,根據(jù)聯(lián)邦憲法第4條修正案作出司法解釋,確定隱私權(quán)為一項(xiàng)憲法權(quán)利,強(qiáng)調(diào)家庭生活和私人領(lǐng)域,國家權(quán)力不能干預(yù),非經(jīng)法定程序,政府不得對他人實(shí)施跟蹤、竊聽、偷拍照片及調(diào)查家史等。
然而,在國際人權(quán)事業(yè)正向拓展的今天,就是自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”的美國政府,在對待自己國民和他國民眾甚至多國政要的隱私與通訊秘密問題上,都做了些什么?跟蹤、竊聽、監(jiān)控,屢見不鮮,正如美國國會(huì)“隱私權(quán)與公民自由監(jiān)督委員會(huì)”研究報(bào)告指出的,美國國家安全局等機(jī)構(gòu)長期從事著大量收集電話通訊記錄的非法活動(dòng);其監(jiān)聽項(xiàng)目花樣繁多,范圍廣泛,涉及幾乎各個(gè)階層,甚至連聯(lián)合國秘書長、法國總統(tǒng)、德國總理、巴西總統(tǒng)等數(shù)十個(gè)國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人也在被監(jiān)聽、侵?jǐn)_之列。至于圖謀借助電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)私自截獲終端客戶電腦數(shù)據(jù)乃至竊取別國政府、企業(yè)、銀行等機(jī)構(gòu)的加密信息的劣跡,更是不勝枚舉。
而對待關(guān)塔那摩監(jiān)獄中的囚徒以及被抓獲的恐怖和極端組織嫌疑人,施酷刑,使用剝奪睡眠、水刑、長期單獨(dú)幽禁、將囚犯頭部猛力撞墻和抽打乃至死亡威脅等審訊手段,甚至還有“直腸補(bǔ)液”等手段,更是令人發(fā)指,為任何文明國家與社會(huì)所不齒,更遑論國際人權(quán)法上早屬嚴(yán)禁之列。這般逆歷史潮流而動(dòng)的行為,不僅違反了美國已批準(zhǔn)的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》之類的國際人權(quán)法,也不得不讓一切善良、正直的人們對美國提出人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)機(jī)及其在國際人權(quán)舞臺(tái)上的高調(diào)產(chǎn)生強(qiáng)烈的疑惑:唱的雖算不得優(yōu)美,但做的實(shí)在是糟糕。
第三,罔顧自家門前雪,只見他人瓦上霜。
近年來,美國自身人權(quán)問題纏身,有些問題與國際人權(quán)公約要求相差懸殊,一直沒能予以妥當(dāng)處置與對待。當(dāng)然這并不是說,一個(gè)國家自身在人權(quán)領(lǐng)域存在這樣或那樣的不足,就不能談?wù)撊藱?quán)問題,沒資格參與國際人權(quán)活動(dòng),討論、商談人權(quán)主題,尋求共通的人權(quán)保障途徑了。但一個(gè)國家的政府,利用自身國家在經(jīng)濟(jì)、軍事上的強(qiáng)勢地位,完全無視本國存在的種種人權(quán)問題不予善處,而一味對他國存在的些許難題或事件,肆意攻訐,以妄為常,樂此不疲,就極不正常了。中國有句熟語,叫做“打鐵還需自身硬”。作為一個(gè)有影響力也有條件改善自身人權(quán)狀況的大國,政府應(yīng)該首先致力于民眾生存發(fā)展條件的改善、社會(huì)弱勢者生存困境的優(yōu)化、障礙社會(huì)主體實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的弊端的革除,以為國內(nèi)民眾再造福祉,以為有關(guān)國家改善人權(quán)狀況提供參照的經(jīng)驗(yàn)以及給予有助改善人權(quán)的實(shí)實(shí)在在的必要物質(zhì)援助。然而,從美國的一年一度“國別人權(quán)報(bào)告”及動(dòng)輒經(jīng)濟(jì)制裁、訴諸武力或武力威脅種種行跡,真的看不出其作為一個(gè)在人權(quán)問題上認(rèn)真負(fù)責(zé)的大國善行軌跡,也看不出其旨在消弭國內(nèi)人權(quán)糟糕實(shí)況的真切努力。倒是境內(nèi)搶劫案居高不下,強(qiáng)奸、槍擊頻發(fā),失業(yè)率沒有實(shí)質(zhì)性降低,赤貧者不減反增,就業(yè)和薪酬方面的種族歧視了無改善,執(zhí)法中的種族歧視甚至執(zhí)法圈套屢屢上演,凡此之類的人權(quán)問題在剛剛過去的2014年依然嚴(yán)峻,現(xiàn)實(shí)令人齒寒。
實(shí)際上,沒有誰不希望美國民眾的人權(quán)狀況得到持續(xù)改善,比如本月26日,美國聯(lián)邦最高法院的九名大法官就俄亥俄州公民奧博格菲爾訴州政府一案以五比四的票決結(jié)果作出裁決:根據(jù)憲法第十四修正案,婚姻是所有人享有的平等權(quán)利,因此同性婚姻是受憲法保護(hù)的。上至總統(tǒng)下到百姓,有三分之二以上的美國人爭相通告,互致賀意,共慶美國尊重人權(quán)之路上有多了一座征象平等與自由的豐碑。我國各界看到這則報(bào)道,或心態(tài)平和,以第三者的立場審慎看待,那畢竟是美國少數(shù)人在美國憲法體制下所直面的新的制度現(xiàn)實(shí);或很是開心,深為美國社會(huì)在人權(quán)領(lǐng)域的點(diǎn)滴進(jìn)步而歡欣,更為美國民眾爭取權(quán)利的努力終結(jié)碩果而愉悅;而斷然不會(huì)從政府立場上對這樣一個(gè)影響深遠(yuǎn)的裁判評頭論足、恣行褒貶!
大國,并不在于利用技術(shù)領(lǐng)先、武力強(qiáng)大、影響全面,而恣意地大行霸權(quán)主義,動(dòng)輒以武力或以武力相威脅,凸出強(qiáng)者威風(fēng),大耍帝國痞氣。大國,更應(yīng)該是基于責(zé)任、義務(wù)、條件,擔(dān)當(dāng)?shù)懒x責(zé)任,履行國際人道義務(wù)。在國際人權(quán)領(lǐng)域,作為實(shí)際上科技最領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)最龐大、軍事最強(qiáng)盛的發(fā)達(dá)國家,美國本應(yīng)率先垂范,從善意、進(jìn)取、助益出發(fā),協(xié)調(diào)與引領(lǐng)國際人權(quán)狀況的改善與提升,推動(dòng)和促進(jìn)國際人權(quán)事務(wù)的發(fā)展與進(jìn)步。然而,近年來令一切善良的人們大跌眼鏡的,是美國以“人權(quán)衛(wèi)士”自居,卻在一些與美國有利益相近、沖突或摩擦的領(lǐng)域,時(shí)時(shí)事事侵犯人權(quán),甚至不惜冒天下之大不韙,違反國際人權(quán)公約關(guān)于人權(quán)保障的底線條款,跨國侵犯隱私權(quán);橫行不法、刑訊逼供,踐踏被限制人身自由者的健康權(quán)與獲得公正審判權(quán);濫用國家暴力無端剝奪和平居民的生命權(quán),凡此等等。
真的希望美國政府能夠從偏離的方向上回歸人權(quán)事業(yè)的正確軌道,踏踏實(shí)實(shí)地為國內(nèi)、國際人權(quán)事業(yè)做點(diǎn)正事。