習近平提出新型大國關(guān)系,這是符合美國長期利益的。然而,美國對此懷有很多疑慮。
美國在重新思考怎樣應(yīng)對中國的崛起。此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話當中,拜登的一句話使人印象深刻:“中國的崛起對我們的挑戰(zhàn),使我們美國基因當中固有的競爭意識被喚醒了。”
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近來,美國學界和戰(zhàn)略界出現(xiàn)了對華強硬聲音。美國對外關(guān)系委員會發(fā)布題為《修訂美國對華大戰(zhàn)略》的特別報告,將“中國威脅論”和“遏制中國論”的老調(diào)重彈,認為美應(yīng)積極制衡中國崛起;被譽為“首席知華派”的蘭普頓也擔憂地表示,中美關(guān)系正處于“臨界點”——如果任問題發(fā)展下去,中美將會走向?qū)股踔晾鋺?zhàn)。
無論是在學界還是民間,對華強硬的觀點在美國似乎越來越有市場,“對中國進行遏制”的聲音在華盛頓逐漸高漲;仡櫄v史,美國“遏制”中國的政策是完全失敗的。并且,筆者認為,從下述八點原因分析,21世紀,美國既沒必要也無能力遏制中國。
第一點,中國決不是前蘇聯(lián),中美之間的經(jīng)貿(mào)交流空前廣泛,經(jīng)濟領(lǐng)域的互利共贏是大勢所趨。
1949至1972年,美國對華采取的 “遏制”政策是一個失敗的戰(zhàn)略,美國因此而“失去”了中國。在全球經(jīng)濟一體化進程不斷深入、各國經(jīng)濟關(guān)系不斷密切的當下,“兩個平行市場”不可能再現(xiàn)。2008年金融危機已經(jīng)生動的告訴世人,經(jīng)濟風暴席卷世界之時,誰也不可能獨善其身。如今,中國已經(jīng)成長為世界第二大經(jīng)濟體,對穩(wěn)定區(qū)域甚至世界經(jīng)濟發(fā)揮的作用不容小覷,美國若把中國當成蘇聯(lián)重施“遏制”故技,結(jié)果無疑是“損敵八百,自損一千”。
第二點,如果美國在亞太地區(qū)搞遏制中國的戰(zhàn)略聯(lián)盟,沒有國家會加入。
雖然近年來美國在亞太地區(qū)不斷與“小伙伴”展開聯(lián)合軍演,但也只是宣示美國履行同盟條約的意愿與介入亞太安全事務(wù)的決心。然而,無論從搭乘中國經(jīng)濟騰飛的“便車”收獲發(fā)展紅利,還是從“中國很近、美國很遠”的地緣政治現(xiàn)實來看,亞太各國從各自國家利益考量都不可能一邊倒的為美國馬首是瞻。
并且,隨著亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程逐步加深,經(jīng)濟合作的不斷深入將慢慢緩解周邊國家對中國崛起懷有的猜忌,中國地區(qū)大國的地位將進一步鞏固,美國若執(zhí)意對中國展開遏制行動,將再次“失去”中國。
第三點,美國國內(nèi)問題重重,既沒必要也沒精力遏制中國。
從國內(nèi)經(jīng)濟層面來看,美國經(jīng)濟雖然回暖但是仍面臨繼續(xù)拉動經(jīng)濟增長和解決就業(yè)率的問題。“寅吃卯糧”的消費方式、負債型經(jīng)濟增長模式和日益沉重的福利開支,在一定程度上窒息了美國的經(jīng)濟和社會活力。并且,貧富差距擴大導(dǎo)致社會矛盾趨于尖銳。
少數(shù)族裔問題困擾著美國政府。著名非洲裔學者莫爾菲?阿桑特指出,奧巴馬的當選象征著“美國文明的巨大進步”,但“并未改變社會的種族層次和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”在同等條件下,少數(shù)族裔、尤其是黑人會遭到警察更多刁難,在辦理貸款等金融業(yè)務(wù)時會遇到更多困難,在醫(yī)療、就業(yè)、教育等方面仍與主流社會有較大差距。
非法移民問題的久拖不決,不僅加重了各州和地方政府的教育及醫(yī)療負擔,還提升了當?shù)氐姆缸锫,引起公眾不滿。