聯(lián)合國(guó)成立70年來(lái)，歷經(jīng)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，取得舉世矚目的成就。日前，近百名政界、學(xué)界人士在北京匯聚一堂，圍繞聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際秩序方面的作用與挑戰(zhàn)、全球治理中聯(lián)合國(guó)角色、新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)際和平與發(fā)展的有效途徑、進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的作用等重大問(wèn)題進(jìn)行深入交流

　　成就舉世矚目

　　安全、發(fā)展、人權(quán)領(lǐng)域作用顯著

　　李保東（外交部副部長(zhǎng)）：70年來(lái)，聯(lián)合國(guó)歷經(jīng)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，走過(guò)了一條不平坦的道路，取得了舉世矚目的成就。聯(lián)合國(guó)憲章倡導(dǎo)的主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端等基本原則深入人心，奠定了當(dāng)代國(guó)際秩序的基石。聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平安全、推動(dòng)共同發(fā)展和促進(jìn)人權(quán)發(fā)展方面的實(shí)踐廣受支持，為人類進(jìn)步事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。

　　潘光（上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：聯(lián)合國(guó)為80個(gè)國(guó)家的9000萬(wàn)人提供糧食，救助了3870萬(wàn)難民，協(xié)調(diào)近200個(gè)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。聯(lián)合國(guó)有12萬(wàn)維和人員，包括中國(guó)的士兵和警察，投身四大洲的16個(gè)項(xiàng)目。它幫助4.2億窮人消除貧困，利用外交手段阻止沖突，協(xié)助60個(gè)國(guó)家成功舉行選舉，包括不久前在阿富汗的選舉。

　　為什么聯(lián)合國(guó)能取得這些成績(jī)？最重要的原因是它擁有國(guó)際公認(rèn)的合法性，這個(gè)合法性是從《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》和《聯(lián)合國(guó)憲章》中逐步演變過(guò)來(lái)的。

　　張貴洪（復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心執(zhí)行主任）：聯(lián)合國(guó)憲章的簽署、生效和聯(lián)合國(guó)的成立，確立了戰(zhàn)后和平國(guó)際秩序的基本原則和框架。圍繞安全、發(fā)展、人權(quán)三大領(lǐng)域，聯(lián)合國(guó)開(kāi)展了大量工作，它是戰(zhàn)后國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)和安全秩序建立和發(fā)展的基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性和建設(shè)性力量。

　　第一，聯(lián)合國(guó)憲章奠定了戰(zhàn)后和平國(guó)際秩序的法理基礎(chǔ)。在憲章基礎(chǔ)上形成的多邊國(guó)際秩序、集體安全機(jī)制以及一些基本的行為規(guī)范和共同的價(jià)值觀念，是戰(zhàn)后和平與安全的基本保障。現(xiàn)在有必要回歸憲章，弘揚(yáng)憲章精神，維護(hù)憲章權(quán)威，發(fā)揮憲章作用。

　　第二，聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)并實(shí)施維和行動(dòng)，緩和了地區(qū)沖突，維護(hù)了世界和平秩序。70年來(lái)，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)和工作人員，共11次獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)，就是一個(gè)非常好的證明。

　　第三，聯(lián)合國(guó)完成了非殖民化進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)法治，促進(jìn)和保護(hù)了人權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)主權(quán)平等和國(guó)際關(guān)系的民主化，確立了以民主、和平等為目標(biāo)的國(guó)際政治秩序。隨著大量亞非拉民族獨(dú)立國(guó)家加入聯(lián)合國(guó)，這些新興發(fā)展中國(guó)家成為獨(dú)立的國(guó)際政治力量，也成為國(guó)際關(guān)系民主化的主要力量，改變了聯(lián)合國(guó)的政治生態(tài)。

　　第四，通過(guò)四個(gè)“發(fā)展十年”以及千年發(fā)展目標(biāo)、制定2015年后發(fā)展議程，推動(dòng)建立更加公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展秩序。

　　金垣洙（聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、裁軍事務(wù)代理高級(jí)代表）：70年來(lái)，世界發(fā)生了重大變化，然而聯(lián)合國(guó)的核心價(jià)值始終是堅(jiān)持平等、尊嚴(yán)與和平，致力于聯(lián)合國(guó)憲章的原則。

　　積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　通過(guò)變革創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用

　　李保東：當(dāng)前我們正處在一個(gè)深度調(diào)整和變革的時(shí)代，全球化是這個(gè)時(shí)代最顯著的特征，各國(guó)利益攸關(guān)、休戚與共。新形勢(shì)下，聯(lián)合國(guó)肩負(fù)的責(zé)任更加艱巨。國(guó)際社會(huì)應(yīng)弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，堅(jiān)持民主平等、堅(jiān)持公平法治、堅(jiān)持開(kāi)放包容、堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)決走多邊主義道路，不斷加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用。

　　金垣洙：經(jīng)濟(jì)和技術(shù)讓我們變得更加緊密，但也暴露出一些新的問(wèn)題。暴力沖突是人類痛苦的主要根源和發(fā)展的最重要障礙，小武器和輕型武器的非法流通是暴力持續(xù)不斷的主要原因，嚴(yán)控武器非法流通應(yīng)該成為我們的工作重點(diǎn)。

　　我們也面臨新的安全挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)安全和“博科圣地”“伊斯蘭國(guó)”等。這要求我們必須制定短期和長(zhǎng)期的全面應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，包括協(xié)調(diào)性良好的政治安全以及可持續(xù)發(fā)展方面的措施，包括就政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等領(lǐng)域在各國(guó)、各地區(qū)層面采取一致行動(dòng)。

　　國(guó)際形勢(shì)迅速變化，只有各成員國(guó)一致尋求解決全球性問(wèn)題的辦法，才能讓聯(lián)合國(guó)更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　張貴洪：戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)曾經(jīng)形成以東西方對(duì)抗、北約和華約對(duì)峙為代表的國(guó)際政治和安全機(jī)構(gòu)，以及以國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定為支柱的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)，影響了聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)作用的發(fā)揮。當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)的內(nèi)部挑戰(zhàn)主要是缺乏民主和效率，外部挑戰(zhàn)主要是聯(lián)合國(guó)在全球治理當(dāng)中有可能被邊緣化。聯(lián)合國(guó)應(yīng)成為未來(lái)國(guó)際新秩序的核心，關(guān)鍵是改革、治理和法治。

　　羅杰·科特（聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)學(xué)術(shù)理事會(huì)理事）：當(dāng)前，全球治理體系存在著南北發(fā)展的鴻溝以及各種不公平現(xiàn)象等。聯(lián)合國(guó)建立在聯(lián)合國(guó)憲章基礎(chǔ)之上，但整個(gè)世界發(fā)生了很大變化，這些變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)需要聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)地協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。我們需要評(píng)估并利用全球治理的各個(gè)機(jī)制，推動(dòng)變革進(jìn)程。

　　王逸舟（北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)）：21世紀(jì)的世界是一個(gè)越來(lái)越需要全球性規(guī)范、倫理和制度的世界。任何國(guó)家都無(wú)法取代聯(lián)合國(guó)作為規(guī)則制定者、推廣者和落實(shí)者的角色。

　　同時(shí)，聯(lián)合國(guó)也需要反省和變革的態(tài)度。聯(lián)合國(guó)的變革，不僅需要各國(guó)政府的支持，還需要民間的交往、社會(huì)的作用和公眾的參與。作為學(xué)界代表，我們呼吁社會(huì)、民間、學(xué)生都主動(dòng)參與，通過(guò)年輕人和社會(huì)發(fā)揮更大的作用，這也是我們作為聯(lián)合國(guó)研究者的一種使命、一種責(zé)任。

　　龐中英（中山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)）：聯(lián)合國(guó)不等同于全球治理，但是聯(lián)合國(guó)在全球治理中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。當(dāng)前全球治理正在走向多元化，也面臨多樣性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。如果聯(lián)合國(guó)在全球治理中發(fā)揮更大作用，也必須面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)。如果希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行全球治理，聯(lián)合國(guó)就必須經(jīng)常去創(chuàng)新。

　　盧樹(shù)民（中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）：在新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)層出不窮的當(dāng)今，聯(lián)合國(guó)的作用只能加強(qiáng)，它在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)問(wèn)題上的合法性和權(quán)威性不容置疑。面對(duì)世界和平與發(fā)展的重大課題，我們要堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)單邊行動(dòng)，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用。強(qiáng)權(quán)不能帶來(lái)和平，零和博弈沒(méi)有出路，只有合作共贏才能取得成功。

　　堅(jiān)持合作共贏

　　推動(dòng)和平發(fā)展的重要平臺(tái)

　　錢文榮（中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)常務(wù)理事）：新形勢(shì)下，始終堅(jiān)持維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，同時(shí)，沿著這個(gè)指南針的方向，去探索維護(hù)國(guó)際和平與發(fā)展的有效途徑，才是正確的方向。

　　首先，各國(guó)應(yīng)共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。第二，要倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的新安全觀。第三，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共享發(fā)展成果，每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，要積極促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展，要完善全球經(jīng)濟(jì)治理，使它更加公平、公正。第四，在文化領(lǐng)域，要尊重文明多樣性，推動(dòng)文明交流互鑒。

　　諾德厚（聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員）：在慶祝聯(lián)合國(guó)憲章簽署70周年時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要聯(lián)合國(guó)，特別是在應(yīng)對(duì)21世紀(jì)多元的挑戰(zhàn)方面，這包括氣候變化、人道主義危機(jī)以及各種災(zāi)難等。

　　我們需要和平共處來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的包容性發(fā)展。國(guó)際和平指數(shù)統(tǒng)計(jì)，去年埃博拉疫情、“博科圣地”等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的損失高達(dá)14萬(wàn)億美元，超過(guò)加拿大、法國(guó)、西班牙、英國(guó)、德國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的總和。

　　和平與發(fā)展互為前提。真正的發(fā)展只能夠在和平的環(huán)境下才能夠?qū)崿F(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)和平與和諧社會(huì)的先決條件，是確保每個(gè)人都從發(fā)展中受益。和平只有在每個(gè)人都承擔(dān)起包容的責(zé)任時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。只有在最基層實(shí)現(xiàn)和諧，才能在更高層面實(shí)現(xiàn)和諧。

　　陳須隆（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)家戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)）：維護(hù)國(guó)際和平與安全的有效推動(dòng)之一，就是要反對(duì)單極獨(dú)霸。大國(guó)關(guān)系中要戒除零和博弈和冷戰(zhàn)思維，增進(jìn)相互尊重，努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型伙伴關(guān)系。聯(lián)合國(guó)在提倡和推進(jìn)這種關(guān)系中要發(fā)揮積極作用。

　　在地區(qū)格局調(diào)整重組、共同區(qū)域建設(shè)顯得更加重要之時(shí)，各方應(yīng)克服地區(qū)障礙，化解地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)地區(qū)團(tuán)結(jié)與合作，促進(jìn)地區(qū)一體化建設(shè)，有效維護(hù)國(guó)際和平與安全。打擊恐怖主義和極端主義，聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與核心作用。聯(lián)合國(guó)應(yīng)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動(dòng)區(qū)域組織發(fā)揮作用，并加強(qiáng)與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系。

　　在推動(dòng)國(guó)際金融體系改革、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面，聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮積極作用。努力維護(hù)南北雙方共同增長(zhǎng)的雙增長(zhǎng)格局，加強(qiáng)南北發(fā)展合作，促進(jìn)全球發(fā)展伙伴關(guān)系。其中新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其要嚴(yán)加防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并推動(dòng)國(guó)際金融體系改革。

　　總之，聯(lián)合國(guó)應(yīng)重視全球范圍的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，重視發(fā)展的對(duì)接，重視研究世界的互聯(lián)性以及它帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)在推動(dòng)建設(shè)人類交流方面發(fā)揮重要作用。

　　中國(guó)貢獻(xiàn)突出

　　多項(xiàng)主張和倡議廣受贊譽(yù)

　　李保東：中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員國(guó)，也是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家。中國(guó)堅(jiān)持走多邊主義道路，踐行憲章宗旨和原則，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心、以憲章為基礎(chǔ)的當(dāng)代和平國(guó)際秩序。中方積極推動(dòng)全球熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決，全面參與全球發(fā)展的合作，大力支持聯(lián)合國(guó)在社會(huì)、人權(quán)、軍控等各領(lǐng)域的工作，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推動(dòng)國(guó)際社會(huì)合作作出了重要貢獻(xiàn)。

　　針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新變化，習(xí)近平主席提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。這既是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的繼承和弘揚(yáng)，也是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新，將對(duì)未來(lái)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)將在這一重要的外交思想的指引下，更加積極地參與聯(lián)合國(guó)在政治安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人權(quán)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)，更好地維護(hù)和促進(jìn)人類的福祉。

　　金垣洙：在中國(guó)慶祝聯(lián)合國(guó)成立70周年是非常合適的。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)的緊密伙伴，致力于維護(hù)國(guó)際和平與安全。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)維和支出第六大國(guó)，幫助聯(lián)合國(guó)進(jìn)行扶貧，致力于實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。中華文明是世界上最古老的文明之一。中國(guó)做了很多調(diào)解工作，成功促成了伊朗核協(xié)議。聯(lián)合國(guó)希望中國(guó)繼續(xù)成為聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)工作的帶頭人。

　　盧樹(shù)民：近年來(lái)，隨著自身的發(fā)展，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧�，在�?lián)合國(guó)發(fā)揮的作用日益受到世人關(guān)注。另一方面，中國(guó)人民對(duì)國(guó)際事務(wù)、對(duì)聯(lián)合國(guó)事務(wù)的關(guān)注也在上升，對(duì)自己國(guó)家在世界上發(fā)揮什么樣的作用，也有著越來(lái)越強(qiáng)烈的責(zé)任感。

　　張貴洪：進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)積極推動(dòng)上海合作組織、金磚國(guó)家機(jī)制等。近年來(lái)，中國(guó)提出“一帶一路”、亞投行、絲路基金等倡議和議程，舉辦了亞太經(jīng)合組織峰會(huì)和亞信會(huì)議等，這些都是為地區(qū)和國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品。中國(guó)主張構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。這些倡議和主張既是對(duì)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則的繼承，更是重要的創(chuàng)新和發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展需要聯(lián)合國(guó)，聯(lián)合國(guó)的強(qiáng)大也需要中國(guó)。中國(guó)有能力和責(zé)任幫助建設(shè)一個(gè)更加強(qiáng)大的聯(lián)合國(guó)，同時(shí)與聯(lián)合國(guó)合作，共同發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，致力于以聯(lián)合國(guó)為核心和基礎(chǔ)的全球安全和發(fā)展治理，建設(shè)更加公正、平等、和諧和包容的國(guó)際秩序。