一起歐洲列車槍擊案,投射出恐怖襲擊“菌落”的無孔不入,而要遠(yuǎn)離恐襲,就得消化得了其成本。
法國當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日,從荷蘭阿姆斯特丹開往巴黎的國際高速列車法國高鐵Thalys客車上發(fā)生槍擊案:據(jù)報(bào)道,槍擊案嫌犯持AK-47步槍開火,但最終被兩名休假的美國士兵制服。事后比利時(shí)首相米歇爾稱,這是一起“恐怖攻擊”。巴黎反恐檢察官已參與案件調(diào)查。
這起槍擊案引發(fā)了國際輿論關(guān)注。據(jù)了解,嫌犯身上被發(fā)現(xiàn)AK-47步槍、9支各裝填了35發(fā)子彈的AK步槍彈匣等,若非幸運(yùn)之神惠顧,后果不堪設(shè)想。驚魂一幕讓人們感佩見義勇為者之余,紛紛質(zhì)疑法國內(nèi)政部,還有負(fù)責(zé)TGV經(jīng)營的法國國營鐵路公司(SNCF)和Thalys等歐洲國際列車的安保措施。
正如許多觀察家所指出的,盡管早在1995年,TGV就曾發(fā)生過未遂炸彈襲擊事件,而2004年馬德里列車襲擊事件則導(dǎo)致21人喪生,但法國鐵路、長途客車和公交系統(tǒng)并未因此效仿“9·11”事件后的機(jī)場和民航部門加強(qiáng)安檢,而是沿襲傳統(tǒng)的“自律模式”:車站沒有安檢措施,要害地方?jīng)]有或很少有監(jiān)視器。不僅如此,由于“申根”的規(guī)定,即便是此次差點(diǎn)出事的國際列車,安檢措施也形同虛設(shè),唯一例外的只有往返于英吉利海峽間的“歐洲之星”高鐵——由于英國人的執(zhí)拗,這趟列車實(shí)行了“全封閉管理”和不亞于國際機(jī)場的嚴(yán)格安檢措施。
一次次恐怖襲擊,讓安全議題頻受關(guān)注。但正如法國對外安全總局(DGSE)前負(fù)責(zé)人舒埃指出的,人們到底愿為了安全付出多大代價(jià)?
在法國,平均每天有超過15000次客車,日鐵路客運(yùn)旅客流量高達(dá)400萬人次,如果效仿“歐洲之星”對旅客及行李實(shí)行嚴(yán)格安檢,勢必增加物力財(cái)力投入。但有分析家坦言:“畢竟不是每天都會(huì)發(fā)生鐵路恐襲事件”。而安檢程序一旦設(shè)立并啟動(dòng),就必須時(shí)刻不停地運(yùn)轉(zhuǎn)方能防患于未然,屆時(shí)早已淡忘恐怖襲擊之可怖,卻無時(shí)無刻都會(huì)感受到“過度安檢”之不便的輿論,又會(huì)說什么?
但得看到,在國際、區(qū)域反恐形勢日顯嚴(yán)峻的當(dāng)下,加大安保乃至反恐投入,已成必然趨勢。要知道,暴恐襲擊“菌落”在時(shí)下正呈現(xiàn)出無孔不入的態(tài)勢,一些“獨(dú)狼”式襲擊就是挑公共安全薄弱處,而預(yù)留安保漏洞,無異于給暴恐分子作惡的空間。盡管看起來,每列列車、每個(gè)大小車站的常設(shè)性嚴(yán)格安檢需要成本,但恐襲帶來的風(fēng)險(xiǎn),絕非這些看得見的成本所能權(quán)衡的。
法國北方高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院(EDHEC)資深犯罪風(fēng)險(xiǎn)學(xué)專家莫內(nèi)教授指出,必須在“安全”和“成本”間找到一個(gè)理想的、能為社會(huì)和經(jīng)營者廣泛接受的平衡點(diǎn)。而此次歐洲列車槍擊案,也在提醒著反恐與成本間的考量次序,并提醒各國人們,要遠(yuǎn)離恐襲,就得消化得了其成本,而不能對“安全”抱葉公好龍姿態(tài)。