美國(guó)國(guó)內(nèi)大加渲染“中俄結(jié)盟”,反映出美國(guó)對(duì)中俄關(guān)系趨向緊密的擔(dān)憂。有評(píng)論分析,近年來美國(guó)在亞太地區(qū)乃至國(guó)際事務(wù)中給中俄施加的壓力正是促使兩國(guó)接近的重要原因。基于此,筆者認(rèn)為,以下四點(diǎn)值得我們關(guān)注。
一是遏制中俄發(fā)展和阻止兩國(guó)接近是冷戰(zhàn)后美國(guó)的一貫戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)一貫認(rèn)為,歐亞大陸出現(xiàn)挑戰(zhàn)性強(qiáng)國(guó)或強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟是其霸權(quán)重大威脅。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,從國(guó)際主義的外交基調(diào)出發(fā),美國(guó)認(rèn)為自身安全波及世界范圍,防止歐亞大陸出現(xiàn)挑戰(zhàn)性強(qiáng)國(guó)或強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟是美國(guó)霸權(quán)護(hù)持戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,在恐怖主義之前,中俄兩國(guó)被美國(guó)視為最大威脅,因而限制中俄兩國(guó)的發(fā)展和阻止中俄接近也順理成章地成為美國(guó)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。
二是中俄接近并不意味著兩國(guó)會(huì)走向傳統(tǒng)聯(lián)盟,中美俄三國(guó)關(guān)系可以同步發(fā)展。最近幾年,美國(guó)各界有關(guān)中俄結(jié)盟的論調(diào)甚囂塵上。實(shí)際上,此擔(dān)憂并無多大必要。中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為中俄關(guān)系的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的原則。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等多領(lǐng)域,軍事合作是兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分,但也與傳統(tǒng)的軍事聯(lián)盟由很大的區(qū)別,其根本性在于沒有明確指涉對(duì)象。中俄不會(huì)形成傳統(tǒng)聯(lián)盟,中美俄三國(guó)間并不會(huì)形成“合二對(duì)一”的局面,中美俄三國(guó)關(guān)系發(fā)展并不互相排斥,而是可以實(shí)現(xiàn)新型大國(guó)關(guān)系的共同發(fā)展。
三是美國(guó)施壓只是中俄接近的外部原因,中俄關(guān)系發(fā)展日益具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。有關(guān)近年來中俄關(guān)系的接近,很多人認(rèn)為是美國(guó)同時(shí)向中俄施壓所致。在亞太地區(qū),美國(guó)對(duì)華實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略,在政治、安全、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域向中國(guó)施加壓力,并聯(lián)合其亞太盟友和諸多伙伴聯(lián)合施壓,呈現(xiàn)權(quán)力、制度制衡等多種態(tài)勢(shì),中美亞太主導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)將趨向日益激烈。在歐洲地區(qū),美國(guó)不斷擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間,觸犯了俄羅斯不允許前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)加入北約的戰(zhàn)略底線,克里米亞危機(jī)更是將美俄矛盾推至頂峰。美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制裁更是加劇了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)困難,也在一定程度上促進(jìn)了中俄能源合作的加強(qiáng)。盡管可以據(jù)此認(rèn)為美國(guó)是近期中俄接近的動(dòng)力之一,但由于中俄在諸多領(lǐng)域擁有共同利益,兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展已形成了強(qiáng)大的自我驅(qū)動(dòng)力,否則就無法理解中俄關(guān)系為何是至少近十年保持了較高水平發(fā)展,而并非近兩年才日益接近。
四是相對(duì)于中俄關(guān)系趨向緊密本身,美國(guó)恐怕更為擔(dān)憂地是中俄聯(lián)手挑戰(zhàn)美國(guó)締造和主導(dǎo)的世界秩序。近年來,中俄關(guān)系的顯著標(biāo)志之一是兩國(guó)就國(guó)際秩序等重大問題多次發(fā)表聯(lián)合聲明,但這并不意味著兩國(guó)要顛覆當(dāng)前國(guó)際秩序。隨著全球化的發(fā)展,大國(guó)之間的相互依賴日益加深。大國(guó)只有通過對(duì)話與合作的方式才能促進(jìn)自我發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。大國(guó)在國(guó)際體系當(dāng)中的分化對(duì)抗將會(huì)造成利益共損、得不償失,因而大國(guó)關(guān)系需要走出一條相互尊重、共同發(fā)展的新路徑。
總之,中俄接近并不意味著中俄要聯(lián)合對(duì)抗美國(guó)及其主導(dǎo)的國(guó)際秩序。中俄關(guān)系的良好發(fā)展符合兩國(guó)利益,具有強(qiáng)大的自驅(qū)動(dòng)。(凌勝利 外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書長(zhǎng))