目前,距離緬甸新政府的組成尚有數(shù)月時(shí)間,在此期間緬政局走勢(shì)如何?筆者認(rèn)為,從現(xiàn)階段來(lái)看,緬甸變局中存在確定性一面。
首先,軍方不會(huì)讓步,昂山素季不會(huì)成為總統(tǒng)。昂山素季希望通過(guò)修改憲法實(shí)現(xiàn)“總統(tǒng)夢(mèng)”進(jìn)而治理緬甸,但緬甸憲法規(guī)定,涉及修憲等重大問(wèn)題須達(dá)到75%以上的多數(shù)通過(guò),即使不考慮鞏發(fā)黨所占席位,軍方自身就有能力單獨(dú)阻止任何修憲的企圖。當(dāng)前的憲法是緬甸軍人集團(tuán)為昂山素季量身定做的,其目的亦在長(zhǎng)期維護(hù)軍人集團(tuán)利益。盡管緬甸官方聲稱不反對(duì)相關(guān)各方就各自利益達(dá)成共識(shí)而修改憲法,然而修改憲法中規(guī)定的“軍人否決權(quán)”意味軍人集團(tuán)利益失去保障,對(duì)此軍方?jīng)Q不會(huì)讓步。
其次,美國(guó)不會(huì)停止對(duì)緬甸事務(wù)的介入,甚至?xí)訌?qiáng)對(duì)緬滲透以堵截中國(guó)。2012年11月,奧巴馬訪問(wèn)緬甸時(shí)會(huì)見(jiàn)昂山素季被部分人解讀為支持緬甸顏色革命、圍堵中國(guó)之舉。實(shí)際上奧巴馬訪緬“再平衡”中國(guó)之用意明顯,而顏色革命之說(shuō)卻很牽強(qiáng)。奧巴馬訪緬后,吳登盛很快回訪,緊接著緬北危機(jī)不斷升級(jí)——不僅攻打果敢的華人武裝,同時(shí)還攻打一向和美國(guó)關(guān)系親密的克欽獨(dú)立軍。一向標(biāo)榜維護(hù)“人權(quán)”的美國(guó)對(duì)于緬軍暴行卻不發(fā)一聲,將不愿意完全配合美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的昂山素季晾在一邊,甚至支持某些反華的軍方勢(shì)力。此次大選之后,美國(guó)必將加強(qiáng)對(duì)緬甸的滲透以堵截中國(guó),只是此次美國(guó)利用的對(duì)象未必是主張緬北民族和解的昂山素季,更有可能是在緬北挑起戰(zhàn)爭(zhēng)的反華軍人集團(tuán)。