大量媒體報(bào)道和證據(jù)顯示,在極端組織“伊斯蘭國”近年來突然發(fā)跡和大肆擴(kuò)張的背后,石油一直發(fā)揮著不可或缺的作用。
憑借在敘利亞和伊拉克搶占的多個(gè)油田,“伊斯蘭國”不僅獲得數(shù)以億計(jì)的黑金收入,成為所謂“最有錢的恐怖組織”,而且還把手中的石油資源作為重要戰(zhàn)略籌碼,與敵人交易和加強(qiáng)對占領(lǐng)地區(qū)的控制。
根據(jù)媒體和政府官員披露出來的內(nèi)容,“伊斯蘭國”對于所控制的石油資源尤為重視,招募了專門的技術(shù)和管理人才,實(shí)行頗為專業(yè)和精細(xì)的管理,甚至根據(jù)不同地區(qū)的需求進(jìn)行差異化定價(jià),從而獲得最大利潤。
當(dāng)前,美國、俄羅斯、英國等國家已加大轟炸“伊斯蘭國”控制的石油設(shè)施和用于走私石油的卡車,但想要完全斬?cái)嗥涫秃诮疰溔悦媾R很大挑戰(zhàn)。
搶占油田 快速斂財(cái)
每年走私石油獲利5億美元
“伊斯蘭國”的前身組織早在數(shù)年前就看中石油資源,視其為維持生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵。2013年,“伊斯蘭國”撤出了敘利亞西北部控制地區(qū),因?yàn)楫?dāng)?shù)仉m然戰(zhàn)略位置重要卻沒有油田。很快,這一組織在敘利亞東部產(chǎn)油區(qū)奪得一個(gè)據(jù)點(diǎn),并以此為橋頭堡侵占敘利亞整個(gè)東部地區(qū)。
2014年,“伊斯蘭國”在向伊拉克北部地區(qū)推進(jìn)和占領(lǐng)伊北部城市摩蘇爾的過程中,搶占了位于伊拉克基爾庫克省的“阿吉勒”油田和“阿拉”油田。當(dāng)?shù)厝苏f,在占領(lǐng)當(dāng)天,“伊斯蘭國”工程人員就開進(jìn)油田,立即開始開采與走私石油。
基爾庫克附近哈維賈鎮(zhèn)一位部落長老描述稱,“伊斯蘭國”有備而來,擁有專門負(fù)責(zé)金融和技術(shù)的人士,數(shù)以百計(jì)的卡車從基爾庫克和摩蘇爾開來走私石油,每天平均裝運(yùn)150輛卡車,每輛所裝石油價(jià)值1萬美元。
今年4月,伊拉克軍隊(duì)從“伊斯蘭國”手中收復(fù)這些油田,但據(jù)估計(jì)后者在短短10個(gè)月的占領(lǐng)期內(nèi)已經(jīng)攫取了大約4.5億美元。
位于敘利亞東部的奧馬爾油田是“伊斯蘭國”控制的至少9個(gè)油田之一。英國《金融時(shí)報(bào)》今年10月中旬報(bào)道,雖然有戰(zhàn)機(jī)在頭頂飛過,但當(dāng)?shù)厥妥咚缴夥浅2,趕來裝油的卡車隊(duì)伍長達(dá)6公里,一些走私商甚至要等上一個(gè)月。“伊斯蘭國”成員負(fù)責(zé)登記這些卡車的信息,比如車牌號和載重量,然后發(fā)放排隊(duì)號碼。這些走私商在得到石油后,或者運(yùn)到當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S,或者加價(jià)賣給中間商,運(yùn)到更遠(yuǎn)的敘利亞西部阿勒頗和伊德利卜地區(qū)。
報(bào)道稱,當(dāng)前,“伊斯蘭國”組織在所控制地區(qū)據(jù)估計(jì)每天開采3.4萬至4萬桶石油,每桶售價(jià)20至40美元,每天平均獲利150萬美元。美國財(cái)政部最近也根據(jù)情報(bào)推算,“伊斯蘭國”每年僅通過走私石油就獲利5億美元。
嚴(yán)格控制 專業(yè)管理
準(zhǔn)確記錄各個(gè)油井收入支出
鑒于石油資源的重要性,“伊斯蘭國”組織還建立了一整套嚴(yán)密和專業(yè)的管理體系,看起來像在模仿一家國有石油公司的運(yùn)營模式。
在所控制的地區(qū),“伊斯蘭國”一般實(shí)行分權(quán)管理,在各個(gè)地區(qū)設(shè)立“長官”,但石油卻直接掌握在這一組織的領(lǐng)導(dǎo)層手中。
“伊斯蘭國”組織經(jīng)常開出高薪,從當(dāng)?shù)睾秃M庹衅甘托袠I(yè)的熟練工人,包括工程師、培訓(xùn)人員和管理人員。這一組織頭目阿布·貝克爾·巴格達(dá)迪去年在攻陷摩蘇爾后曾經(jīng)發(fā)表講話,蠱惑工程師、醫(yī)生和其他技術(shù)人才入伙。
此外,“伊斯蘭國”還組織專業(yè)人員檢查油田,監(jiān)控石油開采情況,并任命所謂的“石油埃米爾”,運(yùn)營一些最關(guān)鍵的石油設(shè)施。
今年5月,美軍特種部隊(duì)罕見地在敘利亞東部展開行動(dòng),打死了“伊斯蘭國”組織的“石油埃米爾”阿布·賽義夫。根據(jù)美國和歐洲情報(bào)官員透露的消息,美軍特種部隊(duì)在行動(dòng)中搜繳了大量關(guān)于“伊斯蘭國”石油交易的高價(jià)值文件。
這些文件顯示,“伊斯蘭國”組織對石油資源進(jìn)行精細(xì)化管理,準(zhǔn)確記錄各個(gè)油井的收入和各項(xiàng)支出。在向外銷售石油時(shí),它還根據(jù)不同地區(qū)的需求量進(jìn)行差異化定價(jià),從而獲得最大利潤。
“伊斯蘭國”內(nèi)部的秘密警察負(fù)責(zé)監(jiān)控各個(gè)油井的運(yùn)作,確保石油收入不會(huì)外流或被挪用,否則將施加嚴(yán)厲的懲罰。
壟斷生產(chǎn) 當(dāng)?shù)劁N售
摧毀產(chǎn)油設(shè)施美國猶豫不決
對于“伊斯蘭國”借助賣油發(fā)跡,包括美國在內(nèi)的許多國家早就心知肚明,一些官員和學(xué)者也建言轟炸相關(guān)石油設(shè)施,以及斬?cái)嘧咚角馈?/p>
俄羅斯國防部副部長安東諾夫2日說,有證據(jù)表明,“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克境內(nèi)非法所得石油的主要買家是土耳其。從“伊斯蘭國”控制區(qū)運(yùn)入土境內(nèi)的石油一部分銷往土本國市場,另一部分通過海運(yùn)銷往其他國家。土耳其總統(tǒng)埃爾多安當(dāng)天回應(yīng)稱,無人有權(quán)“誹謗”土耳其從“伊斯蘭國”購買石油。
在所控制的大片地區(qū),“伊斯蘭國”組織事實(shí)上壟斷了當(dāng)?shù)厥蜕a(chǎn),成為唯一的石油供貨商。因此,這一組織開采的石油即便不走私到其他國家,在敘利亞和伊拉克當(dāng)?shù)厝院苡惺袌觥?/p>
這些石油除用于“伊斯蘭國”控制地區(qū)外,甚至被賣到與其交戰(zhàn)的地區(qū),如敘利亞反對派控制的北部地區(qū)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、商店、汽車等都依賴“伊斯蘭國”所產(chǎn)石油。
敘利亞阿勒頗一名反對派指揮官自稱從“伊斯蘭國”控制地區(qū)購買柴油,雖然他所在的組織正在與其作戰(zhàn)。“我們沒有其他選擇……沒有其他人給我們?nèi)加,”他說。
因此,如果“伊斯蘭國”控制地區(qū)的石油生產(chǎn)完全遭到摧毀或癱瘓,當(dāng)?shù)丶s1000萬平民和西方國家支持的一些當(dāng)?shù)貏萘⑹艿讲。此外,對于參與走私石油的貿(mào)易商和中間商是否為合法的轟炸目標(biāo),一些國家意見也不統(tǒng)一。
在這種情況下,美國起先對于轟炸“伊斯蘭國”石油設(shè)施并不積極。截至今年10月中旬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2014年8月以來,由美國領(lǐng)導(dǎo)的國際聯(lián)盟對“伊斯蘭國”目標(biāo)實(shí)施1.06萬起轟炸,但只有196起針對其石油設(shè)施。
然而,鑒于形勢所迫,美國、俄羅斯等國自11月以來加大轟炸“伊斯蘭國”控制的石油設(shè)施和用于走私石油的卡車,希望在一定程度上打擊其黑金收入。
此外,美國財(cái)政部已經(jīng)宣布將制裁和打擊任何與“伊斯蘭國”進(jìn)行石油走私的人或公司,包括中間商、貿(mào)易商、煉油公司等。美方還將與伊拉克、土耳其等地區(qū)國家合作,打擊“伊斯蘭國”地下走私網(wǎng)絡(luò),使得其無法將石油資源售出變現(xiàn)。
今年11月,美國財(cái)政部宣布制裁一名敘利亞商人,此人據(jù)稱在“伊斯蘭國”和敘利亞政府之間的石油交易中充當(dāng)中間商。文/張偉