6月6日,在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系而不懈努力》的講話。此時正值中美元首安納伯格莊園會晤3周年之際。在那次非同尋常的會晤中,兩國元首就兩國共同努力構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成共識。
3年來,兩國有意識地增進(jìn)戰(zhàn)略互信。從“莊園會晤”,到“瀛臺夜話”,再到“白宮秋敘”,兩國元首多次進(jìn)行戰(zhàn)略溝通。習(xí)近平向美方系統(tǒng)介紹中國的和平發(fā)展觀、國際秩序觀,清晰闡述在涉及中國核心利益問題上的立場。奧巴馬多次重申,美國歡迎一個和平、繁榮、穩(wěn)定的中國崛起。兩國還保持了各級別經(jīng)常性對話與溝通。
3年來,兩國積極推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。正如習(xí)近平所指出的,雙方在雙邊、地區(qū)和全球?qū)用姹姸囝I(lǐng)域開展合作,推動兩國關(guān)系發(fā)展取得新成果。兩國在經(jīng)貿(mào)、投資和人文等傳統(tǒng)領(lǐng)域的交流與合作達(dá)到歷史新高,在應(yīng)對氣候變化、能源安全等全球性挑戰(zhàn)以及處理朝核、伊核、阿富汗、敘利亞等熱點(diǎn)問題上,都保持著密切協(xié)調(diào)與合作。
3年來,兩國努力管控分歧矛盾。在中美90多個對話磋商合作機(jī)制中,許多機(jī)制對于管控中美間分歧、處理兩國間敏感問題,發(fā)揮著積極作用。隨著網(wǎng)絡(luò)安全、軍事安全、海上安全等問題的日漸突出,兩國在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話大框架下,建立了中美網(wǎng)絡(luò)安全、外空安全等新領(lǐng)域的對話機(jī)制。兩國還制訂了?障嘤霭踩袨橐(guī)則,這是雙方在軍事領(lǐng)域管控危機(jī)、預(yù)防風(fēng)險的重要措施。
談中美關(guān)系取得的積極進(jìn)展,并不是要淡化中美關(guān)系存在的問題。在東盟地區(qū)論壇外長會和香格里拉對話會等場合,中美兩國代表就南海問題唇槍舌劍,激烈交鋒;在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話及其框架下對口磋商中,兩國代表又心平氣和地就各領(lǐng)域合作交換意見,達(dá)成共識。其實(shí),這種恍如隔世的場景,正反映了中美關(guān)系的復(fù)雜性。幾十年來,兩國關(guān)系就是在波折起伏中前行的。同樣,近幾年來,中美對話在持續(xù),合作在拓展,但問題和麻煩似乎仍然不少,特別是兩國戰(zhàn)略層面的競爭成分在加大。
只看到進(jìn)展,會對中美關(guān)系盲目樂觀;只注視麻煩,會對兩國關(guān)系喪失信心。提出構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,就是直面兩國關(guān)系存在的問題,以建設(shè)性的態(tài)度推動雙邊關(guān)系朝著積極的方向發(fā)展。中美之間合作與競爭并存的局面存在已久,今后二者交織存在的情況會繼續(xù),甚至?xí)訌?fù)雜。這一局面不會因為兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系就會消失。關(guān)鍵是要確保兩國合作不斷擴(kuò)大、深化,防止分歧矛盾失控,避免陷入惡性競爭。兩國競爭必須是良性的,不是惡性的,不能互相拆臺、挖墻腳。只要確保合作大于競爭,共識多于分歧,中美關(guān)系就會保持不斷向前、向上發(fā)展的軌跡。
中美關(guān)系的發(fā)展從來不是一帆風(fēng)順,今后構(gòu)建中美新型大國關(guān)系也不會是一馬平川。但多年來,中美兩國元首頻繁接觸,政府幾十位部級官員每年坐在一起共商兩國關(guān)系重大問題,致力于增進(jìn)互信,擴(kuò)大合作,管控分歧。這一切都有理由讓人們對中美關(guān)系保持樂觀、增強(qiáng)信心。
。ㄗ髡邽楸緢筇丶s評論員、中國國際問題研究院特聘研究員)
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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