臺媒：貪腐借公營事業(yè)還魂 當局需慎思

　　近日“總統(tǒng)大選”已進入決戰(zhàn)時刻，然而，媒體與“立法院”競相抖出執(zhí)政黨許多不為人知的“黑箱”公共政策，包括以當局的公共財政成立軍火販賣的鐽震公司，都市更新公司與臺灣國際公司等，引發(fā)許多爭議。

    　臺灣《中國時報》有文分析，雖然“國防部”、“經(jīng)濟部”、“交通部”等主導(dǎo)成立這些所謂民營公司，當局出資的比例也許是低于五十％，以出資比例而言，法律上這些投資性公司并非是公營事業(yè)，但是，當局是這些公司的最大股東，持股比例相對于其它的投資者，當局是地地道道大老板，也是金主，這幾乎是公營事業(yè)的還魂，假如媒體爆料的這些訊息是正確的，那么“行政院副院長”邱義仁就是公營事業(yè)還魂丹的提煉者。

    　早期臺灣的公營事業(yè)有“黨國”（party-state）的色彩，臺灣以及多數(shù)開發(fā)中國家普遍發(fā)展公營事業(yè)，都有發(fā)展經(jīng)濟學(xué)上的理論根據(jù)與快速工業(yè)化的實際需要，過去臺灣的公營事業(yè)都是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，以母雞帶小雞的精神，默默為臺灣經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)化扮演領(lǐng)銜的重要角色。二○○○年后，臺灣的人均所得已邁入一萬三千美元水平。

    　文章指出，事實上，當前無論是鐽震、都市更新公司、臺灣國際公司，都是打著民營公司的假招牌，行公營事業(yè)的還魂策略。這些正準備成立的公司無論資金來源、公司組織與經(jīng)營管理階層的結(jié)構(gòu)安排、投資管道、投資標的等等，在在都顯示此地無銀三百兩，根本無法說服社會大眾，讓人不得不狐疑，這些詭異動作是否執(zhí)政者狡兔有三窟。

　　民進黨在野時期的理想之一就是努力推動公營事業(yè)民營化或是公司化，以增進臺灣資源之有效利用；執(zhí)政后的民進黨也不遺余力地落實民營化政策，例如：“中鋼”、臺汽、省屬三商行、華航、“中華電信”等，可謂成績斐然。然而，物換星移，執(zhí)政當局在面臨可能的二次政黨輪替后，這些推動民營化的理想通通拋棄了，而且又悄悄的另成立數(shù)個當局主導(dǎo)型的投資事業(yè)公司，簡直是公營事業(yè)的還魂。
 
    　文章最后表明，公營事業(yè)或是當局投資型的公司，無論有多么神通，都有許多行政與“立法”監(jiān)督不到的“代理成本”，無論是鐽震案、都市更新公司、臺灣國際投資公司等，未來必然是臺汽、“中船”、臺鐵、臺肥的翻版。這些“新型的公營事業(yè)”，必然掉進“公共財悲劇”的陷阱，即成本由當局與社會大眾共同負擔，利益卻是少數(shù)人分享的鐵律，期許主政者三思而后行。（廖坤榮）

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