臺(tái)塑六輕園區(qū)兩把火 燒出專業(yè)困境

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》8月1日發(fā)表社論指出：臺(tái)塑位于云林麥寮的六輕園區(qū)7月發(fā)生兩次嚴(yán)重工業(yè)安全意外，一次是7月7日烯烴一廠丙烯流體外泄造成火災(zāi)，并停產(chǎn)一個(gè)月；不到20天，7月25日煉制二廠疑因重油外泄而引發(fā)大火，盡管一天內(nèi)就撲滅，但連續(xù)的工安事件加上一連串的專業(yè)退位，使得六輕的無形之火愈燒愈遠(yuǎn)、愈燒愈大，直到上周五“行政院長”吳敦義才做了5點(diǎn)宣布，但六輕引爆的爭(zhēng)議恐怕難以就此熄火。六輕兩把大火燒出了專業(yè)困境，臺(tái)當(dāng)局必須正面應(yīng)對(duì)，為整起事件劃出清楚的防火墻及�；鹁�。

　　社論指出，六輕火災(zāi)事件演變至今，已從企業(yè)工安意外，擴(kuò)大至六輕局部停工、大型石化工業(yè)園區(qū)的工安維護(hù)、“地方”與“中央”的稅收與責(zé)任對(duì)稱性、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的無限上綱，以及環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突等層面。影響所及，不只是已投入6,500多億元的六輕，將面臨再擴(kuò)張瓶頸；由臺(tái)灣“中油”公司主導(dǎo)的國光石化八輕投資，想要在民間投資人設(shè)下的11月最后期限前定案，更是困難重重；除此之外，“中油”高雄五輕的25年遷廠之期將屆，原擬延后的構(gòu)想恐怕也無提出之日了；六輕之火是否還將波及其他重化工業(yè)的投資，當(dāng)局已不能不防。

　　但六輕之火何以燎原？社論認(rèn)為，其間當(dāng)然存在政治人物的搧風(fēng)點(diǎn)火。云林縣長蘇治芬治理縣政獲得一定程度肯定，她要求當(dāng)局負(fù)起更多的工安監(jiān)管之責(zé)也是理直氣壯，但她率領(lǐng)民眾到“行政院”前大丟文蛤和死魚，甚至跪地要求“行政院長”吳敦義負(fù)責(zé)，就讓一切失去了焦點(diǎn)；尤其，工業(yè)安全及石化救災(zāi)涉及高度的專業(yè)，專業(yè)的問題就該由專業(yè)層級(jí)的技術(shù)官僚解決，以出席公聽會(huì)官員的層級(jí)論斷當(dāng)局的重視程度，就是政治導(dǎo)向而非專業(yè)導(dǎo)向，無助于問題的改善�！靶姓�院長”及“部長”決定的是政策方向、擔(dān)負(fù)的是政治責(zé)任，不是事必躬親才叫重視。

　　然而，又是誰給了政治操作的空間？這當(dāng)然是臺(tái)當(dāng)局行政部門在第一時(shí)間的誤判及失算，以致行政專業(yè)沒有在第一時(shí)間到位，遂予政治可乘之機(jī)，再也無法把六輕工安問題拉回到專業(yè)討論的層次，政治野火就這么一發(fā)不可收拾。六輕7日發(fā)生第一次火災(zāi)時(shí)，當(dāng)時(shí)僅有零星的討論，云林縣政府沒什么聲音，“經(jīng)濟(jì)部”、“環(huán)保署”也沒有積極的動(dòng)作；第二次火災(zāi)時(shí)，云林縣政府開始批判馬當(dāng)局，這時(shí)的“中央部會(huì)”仍只是努力做切割，一是把六輕大火與六輕五期擴(kuò)建計(jì)劃做切割，一是以救災(zāi)、工安裁罰是地方政府權(quán)責(zé)為由，把當(dāng)局與六輕做切割。

　　可是，從上周四“經(jīng)濟(jì)部”宣布在麥寮成立服務(wù)中心，平時(shí)督導(dǎo)環(huán)保及工安，發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)為應(yīng)變中心，及至上周五吳敦義做了局部停工、辦理賠償、提供鄉(xiāng)民免費(fèi)健檢、鑒定火災(zāi)原因及改善對(duì)策等5點(diǎn)宣示，已證明了當(dāng)局的慢半拍。更不可原諒的是，這個(gè)慢半拍是政治算計(jì)卻失算的結(jié)果。六輕營運(yùn)近十年，大小工安事故難免，但何以這次才凸顯出“中央”與“地方”的權(quán)責(zé)問題？試想，如果“中央”與“地方”是同一政黨治理，會(huì)演變成今天的局面嗎？當(dāng)局執(zhí)政的國民黨何嘗不是想把工安監(jiān)督不周及企業(yè)處罰之責(zé)，都?xì)w于民進(jìn)黨執(zhí)政的云林縣，以在民眾、企業(yè)兩面求全？

　　社論最后說，當(dāng)然，近期竹科大埔征地事件、中科四期環(huán)評(píng)爭(zhēng)議事件掀起的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境、生態(tài)保護(hù)沖突，也愈演愈烈愈不理性，借著這次六輕之火一舉宣泄出來，這樣的社會(huì)氛圍才是更需要當(dāng)局關(guān)注及正視的，但若當(dāng)局總是模糊以對(duì)，專業(yè)聲音就會(huì)一直淹沒在政治口水里，整個(gè)問題就有失控的風(fēng)險(xiǎn)而將治絲益棼。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡是每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體永遠(yuǎn)都要面對(duì)的問題，其政策內(nèi)涵及方向必須隨著發(fā)展程度而調(diào)整，這是馬當(dāng)局無可回避的責(zé)任，當(dāng)局要擔(dān)起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有方向。 

[責(zé)任編輯：趙靜]