臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九日前釋出政策利多,宣布三月起,大陸游客赴臺個人游試點(diǎn)城市將從三個擴(kuò)大為十一個,臺灣媒體《中央日報》網(wǎng)絡(luò)版6日發(fā)表社評文章指出,這對臺灣的觀光業(yè)成長固然會有幫助,但松綁的幅度顯然仍有加大的空間。
文章說,自從開放大陸游客赴臺之后,團(tuán)體行至今已突破三百萬人次,僅去年一年,大陸游客觀光團(tuán)人數(shù)已達(dá)一百二十二萬三千人次,非但是赴臺觀光客最大客源,而且占赴臺觀光客總?cè)藬?shù)的比例也逐年增加,從二OO八年百分之五點(diǎn)三四,到去年已逼近百分之四十。盡管去年下半年大陸游客赴臺一度有減緩趨勢,但在兩岸各自努力下,已逐漸恢復(fù)成長,僅僅農(nóng)歷春節(jié)九天假期,赴臺大陸觀光團(tuán)就有四萬五千八百一十一人次,平均每天五千零九十人次,創(chuàng)下新高。
但在個人游部分,去年六月二十八日正式上路,以每天上限五百人計算,到年底應(yīng)有九萬多人赴臺,但實(shí)際上只有三萬,平均每天只有一百六十二人;今年一月擴(kuò)增到每天三百三十一人,但較原先預(yù)期顯然有很大距離。檢討原因,除了初期宣傳不足之外,主要是限制過多。根據(jù)規(guī)定,個人游大陸游客必須是二十歲以上、存款須達(dá)新臺幣二十萬元、或收入超過六十七萬元、或有信用卡、或是十八歲以上學(xué)生;不僅在臺灣要有保證人,在大陸也要有負(fù)“協(xié)尋義務(wù)”的緊急聯(lián)絡(luò)人;同時,采取雙重審查制,先要在大陸取得“赴臺證”,再向臺灣申請“入臺證”。這些規(guī)定對有意赴臺參加個人游的游客,手續(xù)繁復(fù),時間較長,更不免有尊嚴(yán)受損的感覺。
社評說,必須指出,大陸有能力出游的人已經(jīng)越來越多。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織統(tǒng)計,從二OOO年開始,中國大陸人民出國旅游每年以百分之二十二的速度增加;二OO九年大陸已是全球第四大國際旅游消費(fèi)國,大陸游客在海外旅游的消費(fèi)總額達(dá)四百三十七億美元,去年大陸赴海外觀光人數(shù)已達(dá)五千四百多萬人次,預(yù)計二O一五年就會有一億人次出國旅游。另一方面,大陸游客的消費(fèi)能力也越來越強(qiáng),大陸游客觀光購物和花費(fèi)去年首次成為全球第一,占全球消費(fèi)的百分之十七;不管歐洲或是美國,購買精品一擲千金毫不手軟的大陸游客,已經(jīng)成為最受歡迎的客戶。
可以想見,在世界各國和地區(qū)都極力爭取大陸觀光客之際,臺灣卻還設(shè)下種種限制,豈非背道而馳?無怪乎在最受大陸觀光客歡迎的旅游地點(diǎn)調(diào)查中,去年第三季,臺灣已經(jīng)從過去的第一掉到第八。
社評說,事實(shí)上,當(dāng)初對大陸游客設(shè)限的諸多顧慮因素,都已經(jīng)證明沒有必要。以脫團(tuán)率來講,三年來大陸游客脫團(tuán)率不過十萬分之三,較大陸游客在日本脫團(tuán)率的萬分之九,顯然好的太多;大陸游客也并未排擠其他旅客,去年赴臺觀光客,新加坡成長百分之二十四點(diǎn)一四、日本成長百分之十九點(diǎn)八七、韓國成長百分之十一點(diǎn)九九、都高于大陸游客成長的百分之九點(diǎn)四一;另外大陸游客對于安全的威脅,至今也并沒有特別明顯的例子,足見以往的諸多限制,其實(shí)都可以放寬。
社評認(rèn)為,個人游可以促使大陸游客赴臺經(jīng)濟(jì)效益與范圍擴(kuò)大,也可以促進(jìn)臺灣旅館和旅游類型多元化,更具有無形的政治和文化效應(yīng),因此未來臺灣對此除了擴(kuò)大試點(diǎn),也要全面提高旅游品質(zhì),更要加速松綁,簡化行政流程,解除不必要的限制。
[責(zé)任編輯:李杰]