讓全民都能感受兩岸經(jīng)濟(jì)合作好處

　　歐美市場(chǎng)回溫，臺(tái)灣前4月出口成長(zhǎng)2.3%，外貿(mào)表現(xiàn)回穩(wěn)，然而光學(xué)器材、資通信產(chǎn)品等出口卻呈現(xiàn)大幅衰退。臺(tái)灣一向靠電子產(chǎn)品拉抬出口，資通信產(chǎn)品出口衰退現(xiàn)象令人憂心，再次證明臺(tái)灣不能融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，對(duì)出口傷害至深。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》14日社評(píng)表示：世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）日前公布2014全球貿(mào)易便利指數(shù)，臺(tái)灣總排名進(jìn)步5名，但市場(chǎng)進(jìn)入分項(xiàng)指標(biāo)卻退步20名，主要原因在臺(tái)灣企業(yè)出口至境外市場(chǎng)的平均關(guān)稅高達(dá)6%，高于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，臺(tái)灣出口廠商與主要貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)軍全球市場(chǎng)時(shí)必須面對(duì)較高關(guān)稅，若不盡速改善，臺(tái)灣出口競(jìng)爭(zhēng)力將持續(xù)下降。

　　當(dāng)然，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)必須持續(xù)努力降低成本，提升技術(shù)水準(zhǔn)，但盡速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合以降低關(guān)稅障礙實(shí)刻不容緩。目前幾乎所有亞太國(guó)家和地區(qū)都在積極努力爭(zhēng)取加入“跨太平洋伙伴協(xié)議”（TPP）與“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”（RCEP），香港已獲得大陸承諾，未來(lái)適當(dāng)時(shí)間將可加入RCEP，如果臺(tái)灣不能加入，勢(shì)必要面對(duì)較高的關(guān)稅。以參與TPP的國(guó)家為例，臺(tái)灣出口至TPP國(guó)家的制造業(yè)產(chǎn)品中，仍有12%的產(chǎn)品關(guān)稅高于5%，其中在越南、馬來(lái)西亞市場(chǎng)中，產(chǎn)品關(guān)稅高于5%的比重更高達(dá)36%及21%，臺(tái)灣若不加入，廠商在TPP完成后將立刻面對(duì)亞太區(qū)域內(nèi)關(guān)稅差異。

　　TPP及RCEP成員均為臺(tái)灣重要貿(mào)易伙伴，高關(guān)稅對(duì)臺(tái)灣出口廠商至為不利。以2013年臺(tái)灣出口金額為例，臺(tái)灣出口至TPP會(huì)員金額占臺(tái)灣總出口金額比重達(dá)32%，TPP會(huì)員中的美國(guó)、新加坡、日本、越南、馬來(lái)西亞等均為臺(tái)灣前10大出口地區(qū)；臺(tái)灣出口至RCEP會(huì)員金額占臺(tái)灣總出口金額比重更高達(dá)59%，RCEP會(huì)員中，幾乎囊括臺(tái)灣出口前10大地區(qū)，包括中國(guó)大陸、新加坡、日本、南韓、菲律賓、馬來(lái)西亞、越南、馬來(lái)西亞及泰國(guó)等，對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易成長(zhǎng)將有不小的沖擊。

　　除了關(guān)稅障礙之外，臺(tái)灣更怕的是在地化斷鏈所造成的產(chǎn)業(yè)外移壓力。臺(tái)灣電子產(chǎn)品出口受益于信息科技協(xié)議（ITA），長(zhǎng)期以來(lái)較不擔(dān)心高關(guān)稅影響出口競(jìng)爭(zhēng)力，然而其他產(chǎn)品仍有可能面臨高關(guān)稅或非貿(mào)易障礙，迫使國(guó)際分工體系與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)切割，造成斷鏈的可能。以成衣業(yè)為例，目前TPP原產(chǎn)地原則要求成衣生產(chǎn)過(guò)程中，須有一定比例的原物料為T(mén)PP國(guó)家生產(chǎn)始能取得優(yōu)惠關(guān)稅，將可能迫使越南成衣廠必須向TPP國(guó)家購(gòu)買(mǎi)中上游原料，臺(tái)灣紡織中上游產(chǎn)業(yè)將因此可能面臨產(chǎn)業(yè)斷鏈，或?yàn)榍笊�存，紡織業(yè)中上游被迫外移至TPP國(guó)家，而臺(tái)灣將因?yàn)檫t遲未能加入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，而面臨新一波邊緣化的危機(jī)。

　　TPP即將完成談判，RCEP預(yù)計(jì)在2015年完成，臺(tái)灣加入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已迫在眉睫，臺(tái)灣需采取多軌方式積極參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合，積極表明臺(tái)灣加入TPP及RCEP的態(tài)度，并與各國(guó)洽簽自由貿(mào)易協(xié)議，否則臺(tái)灣出口產(chǎn)業(yè)前景堪憂。

　　中國(guó)大陸是臺(tái)灣第一大貿(mào)易地區(qū)，臺(tái)灣26%的產(chǎn)品出口至大陸，亦是RCEP談判會(huì)員之一，絕對(duì)是臺(tái)灣融入亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的重點(diǎn)對(duì)象。2008年兩會(huì)復(fù)談后，兩岸已成功洽簽《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA），然而近一年來(lái)《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在臺(tái)灣內(nèi)部陷入政治爭(zhēng)議，因而遲遲未能生效，兩岸經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系面臨考驗(yàn)。

　　大陸經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“兩岸一家親”理念，正視兩岸關(guān)系的特殊性，了解臺(tái)灣發(fā)生的爭(zhēng)議，是兩岸長(zhǎng)期隔絕后，在重建關(guān)系過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)的陣痛。若大陸能以更大的胸襟繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作，共同面對(duì)《服貿(mào)協(xié)議》爭(zhēng)議，想方設(shè)法讓《服貿(mào)協(xié)議》順利生效，在此同時(shí)，更持續(xù)洽談并完成《兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議》之簽署，全面降低臺(tái)灣產(chǎn)品出口至大陸的關(guān)稅。

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