12日臺(tái)媒《自由時(shí)報(bào)》社論要馬英九閱讀美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)的一篇專論,作為施政依據(jù),并以該文的片段內(nèi)容批評(píng)臺(tái)當(dāng)局兩岸政策。對(duì)此,臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》14日發(fā)表評(píng)論文章指出,惡紫之奪朱,惡鄭聲之亂雅樂(lè)。作為一個(gè)長(zhǎng)期關(guān)心臺(tái)灣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,我認(rèn)為有必要提出一些公平論述,讓社會(huì)大眾評(píng)斷。
美國(guó)的利益 不一定利臺(tái)
該專論題為《市場(chǎng)解藥應(yīng)是美對(duì)臺(tái)政策的中心》(Market Solutions Should Be Central to U.S.’s Taiwan Policy)是威爾遜(William T. Wilson)研究員的分析報(bào)告。文中引用了許多的數(shù)據(jù),以美國(guó)觀點(diǎn)分析臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)況,并更進(jìn)一步加入兩岸合作的政治風(fēng)險(xiǎn),以美國(guó)利益為考慮,給美國(guó)政府作為對(duì)臺(tái)施政的參考。
該報(bào)告大致可以分成四大部分。第一部分,指出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率不如70年代、80年代的事實(shí),其原因包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力下滑、投資下滑,人口結(jié)構(gòu)老化等。第二部分,對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的依存程度提高,也就是對(duì)大陸的貿(mào)易、投資大幅增加,同時(shí)間對(duì)美國(guó)的貿(mào)易減少;ECFA簽署后,臺(tái)灣更依賴大陸了。第三部分,建議臺(tái)灣應(yīng)加入自由貿(mào)易協(xié)議及區(qū)域整合,同時(shí)注意對(duì)大陸對(duì)臺(tái)灣最終要的政治目的。最后一個(gè)部分是對(duì)美國(guó)政策的建議及結(jié)論。
該文章還說(shuō),相較于泠戰(zhàn)時(shí)期臺(tái)灣對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的大量出口,現(xiàn)在已被大陸所取代;如此高程度的依賴,讓臺(tái)灣的處境岌岌可危,并受到大陸的制約;而這樣的現(xiàn)況必須要有所突破,美國(guó)應(yīng)該要公開(kāi)鼓勵(lì)臺(tái)灣加入自由貿(mào)易及區(qū)域經(jīng)濟(jì),同時(shí)重振與美國(guó)的關(guān)系。
綜以觀之,該篇報(bào)告分析臺(tái)灣所面臨的處境與困局還算客觀,但給出的具體建議,大部分臺(tái)當(dāng)局知道且已經(jīng)在做。例如軟件和軟件服務(wù)的整合;平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)減少對(duì)貿(mào)易的依賴,鼓勵(lì)消費(fèi)與投資;完善消費(fèi)者保護(hù)法;更透明的投資流程,特別是私募股權(quán)交易;提升外國(guó)人來(lái)臺(tái)直接投資(More inward FDI)、參加區(qū)域貿(mào)易協(xié)議等等。不同的是,該報(bào)告是給奧巴馬對(duì)臺(tái)政策的建議,也就是以美國(guó)政府利益為先,并不一定對(duì)臺(tái)灣有利。例如針對(duì)臺(tái)灣對(duì)美的出口依賴轉(zhuǎn)向?qū)Υ箨懙囊蕾,建議要解禁美牛、美豬,能源要重核電并應(yīng)大幅保障國(guó)外投資人等,因此部分建議必須審慎看待。
更進(jìn)一步來(lái)說(shuō),參考國(guó)外觀點(diǎn)確實(shí)是一個(gè)讓政策擬定更周延的必要過(guò)程,然而外國(guó)人對(duì)臺(tái)灣政經(jīng)文化、政策背景及推動(dòng)過(guò)程不一定了解,且所獲得的數(shù)據(jù)可能是透過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜尋或特定團(tuán)體所提供,且當(dāng)前美國(guó)重返亞洲的政策,加上國(guó)際外交環(huán)境中與中國(guó)大陸的角力,該報(bào)告的結(jié)論,站在美國(guó)的立場(chǎng),當(dāng)然對(duì)兩岸合作更上一層樓會(huì)有一定程度吃味。希望本來(lái)親美的臺(tái)灣,能再重回美國(guó)陣營(yíng),來(lái)捍衛(wèi)西方利益。因此對(duì)于大陸的政治目的也就特別敏感,用來(lái)提醒臺(tái)灣注意。
無(wú)視政府國(guó)際化的努力
該篇社論除了挾威爾遜之報(bào)告以自重,也認(rèn)為“馬英九這些年把島內(nèi)不同意見(jiàn)當(dāng)作比中國(guó)大陸更可恨的仇人,一意孤行連外國(guó)人都高喊危險(xiǎn)的西進(jìn)政策,國(guó)際化的腳步卻相對(duì)遲緩、形同未動(dòng),這點(diǎn)就讓人難以替他找到好的解釋理由,他到底真實(shí)居心何在?”此言與事實(shí)完全相反。
當(dāng)今臺(tái)當(dāng)局主張國(guó)際化,在ECFA簽署前就已公開(kāi)宣布“透過(guò)大陸邁向全球”的最終目標(biāo),這幾年除了ECFA,臺(tái)灣與新西蘭、臺(tái)灣與新加坡的自由貿(mào)易議不是也陸續(xù)傳出好消息了,同時(shí)積極爭(zhēng)取加入TPP及RCEP,加上“國(guó)發(fā)會(huì)”規(guī)劃的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”,都是要讓臺(tái)灣加入國(guó)際自由貿(mào)易的政策,這與威爾遜博士的建議不謀而合。
最后,該社論把“服貿(mào)”視為“貿(mào)易丙烯”,認(rèn)為服貿(mào)簽署就是企圖執(zhí)意于你我家中埋設(shè)“貿(mào)易丙烯”管線,這個(gè)比喻一點(diǎn)更是強(qiáng)辭奪理?纯礃I(yè)者怎么說(shuō),7月底壽險(xiǎn)公會(huì)理事長(zhǎng)許舒博公開(kāi)提出RQFII與服貿(mào)脫鉤,甚至是金融業(yè)與服貿(mào)脫鉤。臺(tái)灣商總、工總都公開(kāi)要求服貿(mào)盡快簽署,服貿(mào)顯然是利大于弊,該文如此比喻別有用心。
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[責(zé)任編輯:李杰]