臺灣《聯(lián)合報》報自2010年起每年進(jìn)行“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”,追蹤臺灣民眾對于兩岸關(guān)系的看法。今年的民調(diào)結(jié)果,不僅反映了一年來兩岸關(guān)系已有一些值得注意的變化;如果拉長時間縱深觀察5年來的趨勢,更能發(fā)現(xiàn)兩岸關(guān)系正處于一個“穩(wěn)中帶變”的轉(zhuǎn)折。
從大趨勢看,在以1到10分為范圍的“兩岸敵友量表”上,民眾對于兩岸政治、軍事、外交、經(jīng)貿(mào)及社會五大面向的評估,5年來一直分布在代表“和緩”的5至6分區(qū)間帶,有時并出現(xiàn)四分的“友好或互利”指標(biāo)。今年,即使相繼遭到太陽花學(xué)運(yùn)與張顯耀事件的沖擊,兩岸關(guān)系仍然相對穩(wěn)定而和緩。反映馬當(dāng)局團(tuán)隊在穩(wěn)定兩岸的表現(xiàn)值得肯定。
然而,兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展趨勢,明顯地日益受到挑戰(zhàn)。5年來,兩岸的民間交流與官方互動趨勢,波動幅度不大;相對而言,兩岸經(jīng)貿(mào)、軍事與“外交”的震蕩幅度卻不小。雖然在整個量表上皆屬和緩,但經(jīng)貿(mào)、軍事、“外交”三領(lǐng)域從去年分別最為和緩或友好,到今年都大幅轉(zhuǎn)向、甚至逼近緊張邊緣,這樣的翻轉(zhuǎn)頗值得關(guān)切。
再從一年來的起伏波瀾看,盡管太陽花學(xué)運(yùn)的政治效應(yīng)與社會漣漪不止,并未能攔阻兩岸民間的務(wù)實(shí)交流;“張王會”后的兩岸官方互動穩(wěn)定進(jìn)行,也不受張顯耀案影響。而更值得探究的,卻是這一年來兩岸經(jīng)貿(mào)、軍事、“外交”關(guān)系朝向緊張或競爭的趨勢。
兩岸關(guān)系進(jìn)入深水區(qū),在經(jīng)貿(mào)層面上,互利轉(zhuǎn)向競爭,“讓利”不再是通關(guān)密語;尤其,“反黑箱服貿(mào)”提醒民眾反思兩岸經(jīng)貿(mào)“利大于弊”的慣性定律,而內(nèi)部政治因素則又讓臺灣逐漸陷入“流失競爭優(yōu)勢”與“喪失開放信心”的惡性循環(huán)。
在軍事關(guān)系上,一個明顯的對比是,5年來臺灣多數(shù)民眾都看好、但不擔(dān)心大陸國力的擴(kuò)張,更不認(rèn)為兩岸會開戰(zhàn);但一年來中國大陸的軍力擴(kuò)張與周邊緊張,特別是從東海、南海的沖突,卻讓臺灣民眾開始感到不安。
至于“外交”方面, APEC“馬習(xí)會”近乎破局,讓民眾覺得兩岸的“外交”角力已經(jīng)驟然逼近緊張邊緣。
另一項值得關(guān)注的,則是民眾“統(tǒng)獨(dú)”意向的變化?傮w來看,“維持現(xiàn)狀”仍然是臺灣堅實(shí)的主流民意,“統(tǒng)獨(dú)”光譜與主流民意都相當(dāng)明確,除了2012年略呈波動外,7成以上主張維持現(xiàn)狀的民意,一直是穩(wěn)定兩岸關(guān)系最重要的民意基石。不過,如果分究“統(tǒng)獨(dú)”趨勢,可以發(fā)現(xiàn),主張“統(tǒng)一”(包括“急統(tǒng)”和“緩統(tǒng)”)的民眾今年突然減少,主張“獨(dú)立”(包括“急獨(dú)”和“緩獨(dú)”)的民眾逐年增加。這應(yīng)該是民進(jìn)黨內(nèi)“凍獨(dú)”聲音遭凍的社會背景之一。
事實(shí)上,3月太陽花學(xué)運(yùn)核心成員皆不諱言其“臺獨(dú)”立場;就學(xué)運(yùn)的發(fā)展而言,世代抗?fàn)幍囊饬x或高于藍(lán)綠抗衡與“統(tǒng)獨(dú)”之爭,但“恐中”心理與“反中”情緒在社會上逐漸蔓延。經(jīng)此一役,“臺獨(dú)”運(yùn)動不僅在領(lǐng)導(dǎo)上已大體完成世代交替,在論述上更發(fā)展出結(jié)合公共政策的新內(nèi)涵與新模式,其影響或已隱隱反映在民眾“統(tǒng)獨(dú)”意向上。中國大陸已把“更寄希望于臺灣人民”的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向“三中一青”;相對的,國民黨除了“不統(tǒng)不獨(dú)不武”之外,不能沒有以臺灣為主體而引領(lǐng)兩岸關(guān)系前進(jìn)的有效論述;而民進(jìn)黨既要凍“凍獨(dú)”,更必須提出能讓兩岸民眾放心的政策綱領(lǐng)。
縱觀5年來的臺灣民意趨勢,兩岸關(guān)系的發(fā)展腳步仍屬穩(wěn);但最近一年來的民意變化,不確定因素漸多,不僅遲滯兩岸關(guān)系的開展,更讓兩岸關(guān)系存在“倒退嚕”的可能。臺灣大多數(shù)民眾要求“維持現(xiàn)狀”,但“現(xiàn)狀”卻隨時面臨挑戰(zhàn);只有創(chuàng)造兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,才能無懼波瀾。在《聯(lián)合報》“兩岸關(guān)系年度大調(diào)查”中,臺灣民眾已經(jīng)明白指出,如何創(chuàng)造兩岸關(guān)系和平發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢,是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人無可回避的課題。
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