面對陸韓FTA，臺灣下一步該怎么走？

　　臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)路報(bào)發(fā)表評論說，韓國積極與全球主要經(jīng)濟(jì)體簽訂FTA，過去幾年分別與美國、歐盟與東協(xié)等簽署了FTA，若陸韓FTA簽署后，全球14大經(jīng)濟(jì)體韓國簽了11個(gè)，韓國全球布局就可大抵完成。

　　審視陸韓這次簽署的FTA概略內(nèi)容，雙方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等22個(gè)領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議。在貨品貿(mào)易方面，兩國貨貿(mào)自由化比例均超過稅目的90％、貿(mào)易額的85％，在未來20年降稅期間關(guān)稅將降為零，內(nèi)容并不僅是架構(gòu)協(xié)議，而是會(huì)立即降稅，一旦生效勢必對其周邊國家造成排擠效果。臺灣與韓國在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場處于高度競爭與重疊現(xiàn)象，如面板、紡織、工具機(jī)、石化等，中國大陸是臺灣最大的出口地，對臺灣產(chǎn)業(yè)沖擊之大更不容輕忽。

　　至于服務(wù)貿(mào)易方面，雙方協(xié)意識場開放先以“正面表列處理”，待協(xié)議生效后，再以“負(fù)面表列”方式進(jìn)行后續(xù)協(xié)商，大陸對韓國開放行業(yè)甚至包括金融、電商與通信等，藉由法律與制度性保障機(jī)制，韓國企業(yè)進(jìn)軍大陸市場將更簡便，更具優(yōu)勢。

　　日本貿(mào)易振興社(JETRO)估計(jì)中韓簽署FTA之后，韓國對大陸出口會(huì)增加277億美元，而日本產(chǎn)品將因?yàn)楸豁n國產(chǎn)品取代而減少對大陸出口53億美元。而中華經(jīng)濟(jì)研究院評估，陸韓FTA生效后，臺灣GDP可能減少0.5％，總出口減少37.5億美元，總產(chǎn)值減少89億美元。若無適當(dāng)對策，陸韓FTA生效3至5年，韓國企業(yè)藉由大陸服務(wù)業(yè)市場的扎根，將進(jìn)一步擴(kuò)大市占率，沖擊臺灣國際分工體系的角色，臺灣產(chǎn)業(yè)將逐漸喪失競爭力。

　　眼看韓國在全球及大陸市場攻城掠地，侵蝕臺灣原有出口市場，讓臺灣在競爭力及出口比率下降，臺灣卻因政治紛擾與特殊國際地位，除兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）、臺灣與新加坡經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（ASTEP）與臺灣新西蘭經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（ANZTEC）外，經(jīng)貿(mào)合作成果乏善可陳，ECFA后續(xù)的兩岸服貿(mào)協(xié)議尚停擺在“立法院”會(huì)內(nèi)動(dòng)彈不得，兩岸貨貿(mào)協(xié)議亦是遙遙無期。

　　面對嚴(yán)峻情勢，臺當(dāng)局與民間各界都應(yīng)拋棄成見展開對話，及早因應(yīng)才能免于臺灣全球經(jīng)貿(mào)地位不斷邊緣化的窘境。

　　首先，在國民黨“九合一”選舉失利后，已難以單獨(dú)完成“服貿(mào)協(xié)議”的審查及“貨貿(mào)協(xié)議”的談判，朝野應(yīng)立即協(xié)商，建立共識，同時(shí)考量服貿(mào)深入民眾生活面，影響面較廣，社會(huì)歧見仍多，建議“貨貿(mào)協(xié)議”應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)，盼能在面板、紡織、石化與工具機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爭取優(yōu)于或比照韓國所獲得的優(yōu)惠，減少產(chǎn)業(yè)所受的沖擊。

　　其次，臺當(dāng)局除與大陸進(jìn)行ECFA后續(xù)協(xié)商外，當(dāng)局也應(yīng)尋求與其他主要貿(mào)易伙伴，如日本、美國與東南亞等國家，建立溝通平臺，積極接洽或協(xié)商，同時(shí)也應(yīng)加速法令松綁、市場開放程度，創(chuàng)造雙邊簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議、加入跨太平洋伙伴協(xié)定(TPP)或區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(RCEP)的有利契機(jī)。

　　最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合已是全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展主流，陸韓FTA零關(guān)稅主要適用范圍在“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，陸方是“上海自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，韓國的對口則是“仁川自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，臺灣要促進(jìn)自由貿(mào)易，取得WTO或其他國際組織的認(rèn)定，“自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易示范區(qū)設(shè)置條例”應(yīng)盡速通過。未來臺灣可透過六港一空的自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)與全球?qū)�接，除�?shí)體園區(qū)外，更應(yīng)著重非實(shí)體面的建設(shè)，如法規(guī)松綁與制度創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)的自由化與開放程度，讓人和錢可以回來。

　　未來臺灣必然遭遇更大的貿(mào)易競爭與困難，臺灣不能只執(zhí)著于陸韓FTA對臺灣貿(mào)易的影響，而是朝野拋棄成見、凝聚共識，提出長遠(yuǎn)的國際貿(mào)易計(jì)劃因應(yīng)，也許臺灣的FTA不一定是簽的快的，但是卻希望是簽的好的。