臺當(dāng)局近日修法重開被廢除多年的“紅燈區(qū)”,頓時投下一顆震撼彈。香港《大公報》今日發(fā)表評論指出,性交易在島內(nèi)從合法到非法,現(xiàn)在又回到了合法的原點。臺當(dāng)局放權(quán)給島內(nèi)地方政府,而地方政府卻未必見得愿意接這塊“燙手的山芋”,今后設(shè)立“紅燈區(qū)”一事就像一個皮球,在臺當(dāng)局和地方地方之間滾來滾去,而難有定論。
評論摘編如下:
臺當(dāng)局上周就性交易相關(guān)法規(guī)作出了兩項重大修正:第一是允許各縣市設(shè)立性交易專區(qū),即人們俗稱的“紅燈區(qū)”;第二是廢除“罰娼不罰嫖”的規(guī)定,未來在專區(qū)內(nèi)的性交易行為,買賣雙方均不罰,反之,若在非專區(qū)的性交易行為,雙方皆罰。大陸和港澳地區(qū)均視性交易為不法活動,而臺灣地區(qū)在“性管理”方面則一直處于“禁”與“不禁”的矛盾循環(huán)中,如今又正式修法重開已被廢除多年的“紅燈區(qū)”,猶如給島內(nèi)社會投下一顆震撼彈。
臺灣的性交易行業(yè)早在日本占領(lǐng)時期就已“制度化”,即所謂的“公娼制”,當(dāng)時妓女還須“持證上崗”。1945年日本投降,接管的國民黨當(dāng)局開始進行“正俗”工作,查禁關(guān)閉風(fēng)月場所;1956年出臺了“臺灣省管理妓女辦法”,繼續(xù)實施公娼檢驗制度,并同時取締私娼,在劃定的特定區(qū)域內(nèi),對娼妓發(fā)放限量執(zhí)照,及以劃定“落日條款”規(guī)定營業(yè)牌照不得繼承、轉(zhuǎn)移,所有人死亡后,營業(yè)牌照自然消失。1997年時任臺北市長的陳水扁突然宣布“廢娼”,讓運行了數(shù)10年的公娼制度頓起波瀾。后來在馬英九當(dāng)選臺北市長后,于1999年3月宣布緩期兩年執(zhí)行,即2001年3月才正式廢除。
性交易在島內(nèi)從合法到非法,現(xiàn)在又回到了合法的原點。臺當(dāng)局的解釋是,性交易行為一直存在,用禁止、設(shè)罰的方法加以杜絕只是一種理想,而這種理想在現(xiàn)實中不易實現(xiàn),務(wù)實的做法是面對問題。這種說法不無道理。賣淫活動確實屢禁不止,好比是“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”,不過,這是否就意味著應(yīng)該讓其合法化?相信不少人的答案會是否定。因為這不僅是一個法律問題,更是一個道德問題。
中國傳統(tǒng)道德價值觀向來視嫖妓、賣淫為諸惡之首:“嫖賭飲蕩吹”中“嫖”居首位;“黃賭毒”中“黃”亦是榜首。在封建社會,即使奉行“一夫多妻”,男子尋花問柳也不是光彩之事;現(xiàn)代社會法律規(guī)定“一夫一妻”,男子嫖妓宿娼更是有傷風(fēng)化。所以,臺當(dāng)局雖然把設(shè)置“紅燈區(qū)”的權(quán)力下放到地方政府,但各縣市卻不愿意為接這“燙手山芋”而丟了選票:一來生怕當(dāng)?shù)貗D女團體和教育組織強烈反彈;二來當(dāng)?shù)鼐用裾l也不愿意讓“紅燈區(qū)”設(shè)在自己家附近,選址稍有不當(dāng),必將引發(fā)民怨;三來設(shè)置“紅燈區(qū)”后,還要制訂相關(guān)的管理措施和配備管理人員,俗話說“多一事不如少一事”,地方政府干脆以“不變應(yīng)萬變”,免得“吃力不討好”。
此外,賣淫和買春畢竟不是值得炫耀的事,多數(shù)人總是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟的,恐怕不會堂而皇之地進出性交易專區(qū),而嫖客也會繼續(xù)幫襯隱蔽在小巷小街里的性工作者。如此一來,人們還是要在非“紅燈區(qū)”進行性交易,臺灣民意部門當(dāng)初修法讓其合法化的目的也就泡湯了。
其實,島內(nèi)各縣市視“紅燈區(qū)”為洪水猛獸,當(dāng)局又何嘗不是呢?只是,它不愿當(dāng)“惡人”,于是大費周章地修法,把此棘手問題丟給地方,美其名曰“放權(quán)”,實際上是“卸責(zé)”?梢韵胂,今后設(shè)立“紅燈區(qū)”一事就像一個皮球,在臺當(dāng)局和地方地方之間滾來滾去,而難有定論。
[責(zé)任編輯:張潔]