最近島內(nèi)媒體吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的問題,除了退休年金改革之外,就是為數(shù)龐大的教授可能涉及貪污的議題。臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日發(fā)表評(píng)論指出,這些教授中有一類是不熟悉目前的核銷規(guī)定,而被核銷制度所害的冤枉者。真正貪污者應(yīng)該繩之以法,但大學(xué)教授不致于有數(shù)百位皆是貪污之徒,制度因素不能不探討。
評(píng)論摘編如下:
最近島內(nèi)媒體吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的問題,除了退休年金改革之外,大概就是為數(shù)龐大的教授可能涉及貪污的議題。這些教授會(huì)涉及貪污,主要有兩類,一類是真正心存貪念,利用各種名義,將公款納入自己口袋者,一類則是不熟悉目前的核銷規(guī)定,而被核銷制度所害的冤枉者。真正貪污者,當(dāng)然應(yīng)該繩之以法,但我們相信,大學(xué)教授不致于有數(shù)百位皆是貪污之徒,其中制度的因素不能不探討。
制度的根源是觀念。以當(dāng)前的核銷制度來看,基本上是把每一位公務(wù)員或教授都假設(shè)為賊,然后設(shè)計(jì)層層的規(guī)定與關(guān)卡來防堵這些人。據(jù)了解,宴請(qǐng)需有菜單和價(jià)目,而且要填具每一個(gè)人的姓名,甚至于“立法院”填“王院長(zhǎng)”都不行,必須連姓帶名。這只是其中之一,還有許許多多的規(guī)定,可以說多如牛毛。這些多如牛毛的規(guī)定,老實(shí)說,根本防不了真正想貪小便者,但對(duì)于那些想要做事的人,卻足以打擊其效率及士氣。說難聽一點(diǎn),這種制度設(shè)計(jì),無法防貪,卻有效地阻止改革與進(jìn)步。
這幾年,臺(tái)當(dāng)局強(qiáng)調(diào)清廉,于是上行下效,處處以防弊為先,反而忽略了興利的重要性。在這種氛圍之下,有心人也不敢對(duì)這種荒謬的制度提出挑戰(zhàn)。教授做研究,重點(diǎn)是研究的品質(zhì)與成果,相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該以事前審查為主,只要合理,在事后核銷上,就不應(yīng)該有太多繁瑣的規(guī)定。換言之,一個(gè)良好的研究計(jì)劃審查制度,能比一個(gè)繁瑣的事后核銷制度更有助于教授研究品質(zhì)及成果的提升。
把教授當(dāng)教授,而不要把教授當(dāng)賊,這才是需要改革的觀念。
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[責(zé)任編輯:張潔]