奧巴馬首度執(zhí)政接近中期,終于公開了新的“國家安全策略”,正式確立“奧巴馬主義”。
在執(zhí)政初期,奧巴馬提出“明智外交”、“對話外交”,主要還是針對他的前任布什堅(jiān)持的單邊主義先發(fā)制人策略,布什的國家安全政策因?yàn)橐晾藨?zhàn)爭的失利而不得人心。如今,經(jīng)過一年多的執(zhí)政經(jīng)歷,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),同時(shí)擺脫了大選的思考限制,提出了強(qiáng)化與各國交流,降低美國采取軍事行動(dòng)優(yōu)先的國家安全政策,既有無可奈何之處,也有創(chuàng)新之意,體現(xiàn)了奧巴馬理想與務(wù)實(shí)結(jié)合的政策思路。
說無奈,那是因?yàn)榻?jīng)過兩場痛苦的阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭,美國的“軍事神話”已經(jīng)破產(chǎn),再加上金融危機(jī)的打擊,美國國債高筑,裁軍減赤已無法回避,如果還一味強(qiáng)調(diào)軍事打擊,美國不僅力有不逮,財(cái)政也難以支撐。說是創(chuàng)新,那是因?yàn)閵W巴馬堅(jiān)信對話可以解決許多問題,他可以用理想主義和卓越的口才說服美國人民把他這個(gè)非洲裔送進(jìn)總統(tǒng)府,他也認(rèn)為可以用“明智外交”說服友邦盟國,甚至美國的競爭對手,朝向無核化及和解的方向邁進(jìn)。
“奧巴馬主義”或許被美國的保守派視為將削弱美國,向?qū)κ滞讌f(xié)。但另一方面,也可認(rèn)為這是奧巴馬擴(kuò)大美國影響力的有效手段,因?yàn)閵W巴馬降低軍事重要性,卻在網(wǎng)絡(luò)安全、教育、經(jīng)濟(jì)、移民、氣候變化等全球化的綜合議題上,或者說“軟實(shí)力”上,大幅提升美國的領(lǐng)導(dǎo)地位,讓美國從只會(huì)展示肌肉的“軍事牛仔”,變身為可以統(tǒng)領(lǐng)各方的“紳士”,軍事行動(dòng)只是外交折沖用盡后的最后手段。換句話說,奧巴馬采用了“攻心為上,攻城為下”的安全策略,如果持之以恒,將可讓美國的“霸權(quán)”變成令人信服的“威權(quán)”,徹底改變帝國的形象。
“奧巴馬主義”顯然不是表面文章,在氣候峰會(huì)、核安全會(huì)議、伊朗危機(jī),甚至最近的朝鮮半島風(fēng)波中,奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)都身體力行。鞠躬外交,對話外交,合縱連橫,軟硬兼施,不戰(zhàn)而取得了豐碩的成果,令人刮目相看,也體現(xiàn)出“奧巴馬主義”的韌性與耐心。同時(shí),美國在國際上的形象攀升,比走出金融海嘯的速度還快。但是,奧巴馬把美軍撤出伊拉克之后,全力打阿富汗戰(zhàn)爭,卻進(jìn)展不大,英國新政府和加拿大政府都會(huì)在明年左右撤出戰(zhàn)局,更令?yuàn)W巴馬相信,戰(zhàn)場上拿不到的,或許在外交上可以獲得。
“奧巴馬主義”最重要的一點(diǎn),還是在對待中國和俄羅斯等傳統(tǒng)對手的定位上,它強(qiáng)調(diào)權(quán)力不一定是零和游戲,美國必須承認(rèn)中國、俄羅斯以及印度等新經(jīng)濟(jì)體國家,雖然不是美國的盟邦,但也不一定就是美國的敵對國,它們也是影響世界的中心。從某種程度上說,奧巴馬雖然還是強(qiáng)調(diào)美國第一,但已經(jīng)不排斥未來世界是多極并存的世界,美國歡迎它們擔(dān)任負(fù)責(zé)任的世界領(lǐng)袖角色,因?yàn)槊绹粐,無法搞定世界。正因如此,華盛頓在許多問題,包括經(jīng)貿(mào)議題、區(qū)域安全、戰(zhàn)爭熱點(diǎn)的消除等問題上,不再貿(mào)然武力威脅,而是積極與各大國互動(dòng),爭取同盟軍。
針對“奧巴馬主義”將合作對象從盟邦擴(kuò)大到中印俄等崛起大國,北京似應(yīng)加以關(guān)注,同時(shí),防止“美中霸權(quán)易位”這樣的觀感在全球擴(kuò)散。 (美國《世界日報(bào)》6月6日)