利比亞戰(zhàn)火的燒烤
時間:2011-06-20 15:29 來源:新華社
3月19日點燃的利比亞戰(zhàn)火已整整燃燒了90天。開戰(zhàn)之初,美國和北約信心滿滿,但戰(zhàn)局的發(fā)展卻有些出人意料。國際生存空間日趨縮小的卡扎菲12日在的黎波里擺下棋盤,向外界展示自己的“淡定”,而戰(zhàn)爭的另一方——美國和北約,卻頗有焦頭爛額之感。
在華盛頓,美國總統(tǒng)奧巴馬與國會山的爭斗逐漸升級。美國眾議院6月3日通過決議,譴責政府在未獲授權的情況下對利比亞采取軍事行動。美國憲法規(guī)定,宣戰(zhàn)權歸國會。1973年,國會又通過《戰(zhàn)爭權力法》,授權總統(tǒng)可以在未經(jīng)國會允許的情況下采取軍事行動,但期限不得超過90天。
由于白宮對國會的譴責置若罔聞,包括2名民主黨人在內(nèi)的10名眾議員15日將奧巴馬告上法庭,稱他未經(jīng)國會授權的行為違反了《戰(zhàn)爭權力法》和憲法。此前一天,共和黨籍眾議院議長博納致信白宮,發(fā)出了同樣的警告。
白宮16日做出反應,將一份32頁的機密文件送至國會,并強調(diào)奧巴馬的決定完全合法。白宮強調(diào),北約才是對利比亞軍事行動的領導者,而且美軍并未派遣地面部隊進入利比亞。
違不違法,那是美國國內(nèi)的政治游戲。但打仗可是個“燒錢的游戲”。據(jù)報道,美國對利比亞軍事行動的費用已超過7億美元。子彈還在飛,美元就得燒。對正在尋求連任的奧巴馬來說,聯(lián)邦赤字因軍費開支而繼續(xù)高漲,和平形象因充滿爭議的戰(zhàn)爭而受到破壞,這可不是什么好消息。
遭受利比亞戰(zhàn)火考驗的不只是奧巴馬,世界最強大的軍事組織北約也在受煎熬。無心戀戰(zhàn)的奧巴馬早在3月底就將北約推向前臺,希望歐洲盟友們能夠承擔更多責任。
但美國想甩包袱卻也不易。北約許多成員國不是袖手旁觀,就是“有限參與”。更為糟糕的是,利比亞反對派在地面戰(zhàn)場雖已取得一定優(yōu)勢,但要全面取勝卻言之尚早,這讓一些不甘戰(zhàn)爭重負的北約成員國打起了退堂鼓。
為此,美國國防部長蓋茨10日在布魯塞爾對北約盟友進行了“炮轟”。蓋茨說:“在軍事行動僅僅進行11周后,許多國家就面臨彈藥短缺,開始要求美國承擔更多任務!薄∷嬲f,在利比亞的軍事行動再度暴露出北約在軍事行動上“能力缺乏”,在政治上“意愿不強”。
實際上,美國的歐洲盟友們自冷戰(zhàn)結束后一直在削減國防預算。近年的經(jīng)濟不景氣更是加大了這一趨勢。據(jù)報道,北約歐洲盟國一年的國防預算總計不過2200億美元,尚不及美國一國的三分之一。難怪蓋茨摞下重話,如果歐洲國家對于軍費開支吝嗇的狀況不發(fā)生改變的話,“北約的前景即便不是慘淡,也將會是黯淡的”。
《詩經(jīng)》有云:靡不有初,鮮克有終。不管利比亞戰(zhàn)爭雙方如何博弈,對利比亞人民而言,和平的回歸、社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的恢復發(fā)展,才是最好的結局。(張章)
編輯:張潔