俄羅斯日前高調(diào)試射近程反彈道導(dǎo)彈,明顯是對(duì)美國推進(jìn)部署歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的回應(yīng)。隨著美俄對(duì)抗式動(dòng)作升級(jí),一些媒體甚至出現(xiàn)了對(duì)兩個(gè)大國重開“冷戰(zhàn)”的擔(dān)憂。
二戰(zhàn)后長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,美俄之間的戰(zhàn)略對(duì)抗使世界長期處在冷戰(zhàn)的陰影和核恐怖中。目前,俄美關(guān)系的性質(zhì)已全然不同,有合作協(xié)調(diào)的一面,偶爾還會(huì)釋放出改善關(guān)系的積極信號(hào)。不過,雙方缺乏互信也是明擺著的事實(shí)。
北約東擴(kuò)和美國在歐洲部署導(dǎo)彈防御體系,始終是美俄關(guān)系的一大癥結(jié)。按美國的說法,在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)是為了防御來自伊朗的導(dǎo)彈威脅,但俄羅斯拒絕接受這個(gè)“自欺欺人”的說法,認(rèn)為華盛頓的根本目的是削弱俄戰(zhàn)略導(dǎo)彈威懾力。俄羅斯希望美國或以某種方式修改其東歐反導(dǎo)計(jì)劃,或提供某種具有法律效力的保證。今年以來,美國在歐洲的反導(dǎo)部署明顯提速。俄羅斯則表示要對(duì)美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)采取反制措施。兩國之間的攻防互動(dòng),增加了人們對(duì)大國關(guān)系不確定性的擔(dān)憂。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,大國關(guān)系發(fā)生重大變化?偟内厔菔,大國之間不再互相為敵、強(qiáng)硬對(duì)抗,進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展競爭的新階段。大國之間既相互借重、又相互制約,既相互合作、又相互競爭。這已成為基本態(tài)勢。
這些年來,更突出也更具主導(dǎo)性的變化是:一個(gè)單極主導(dǎo)的格局在向多極參與的格局轉(zhuǎn)變。慣性使然,美國很難放棄長期保持的霸權(quán)地位以及謀求絕對(duì)安全的心態(tài)。對(duì)新興大國以及力圖復(fù)興的傳統(tǒng)大國,美國不僅保持警覺,甚至有戰(zhàn)略遏制的沖動(dòng),試圖借助政治、軍事和經(jīng)濟(jì)的多種手段來擠壓競爭對(duì)手的戰(zhàn)略空間和發(fā)展環(huán)境。這是造成當(dāng)下大國關(guān)系不穩(wěn)定一面的主因。
走向多極化的世界,需要大國建立起一種新的平衡。這種平衡當(dāng)然不能像冷戰(zhàn)那樣,靠核武器數(shù)量來維持,更不可能通過相互之間的戰(zhàn)略擠壓與反擠壓而產(chǎn)生。選擇零和博弈的方式來處理關(guān)系不合時(shí)宜。穩(wěn)定的大國關(guān)系只能建立在戰(zhàn)略互信基礎(chǔ)上,這也是安全利益最大化的可靠保障。