從奧巴馬于7月16日宣布對(duì)俄制裁,至歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐洲理事會(huì)主席范龍佩于7月29日發(fā)表聯(lián)合聲明同意對(duì)俄制裁,美歐對(duì)俄羅斯追加的一攬子經(jīng)濟(jì)制裁,已涉及俄能源、金融和國(guó)防等核心經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,顯然是美歐與俄羅斯之間對(duì)峙局面的一次“明顯升級(jí)”。但分析普遍認(rèn)為,美歐新一輪制裁效果有限,不可能讓俄羅斯“疼”到放棄在烏克蘭的利益訴求。
毫無(wú)疑問(wèn),美歐對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁,表明此前的制裁歸于失敗,至少?zèng)]有實(shí)現(xiàn)讓莫斯科放棄烏克蘭的目的。更令美歐不爽的是,俄羅斯第二季度GDP與去年同期相比還增長(zhǎng)了1.2%,環(huán)比增長(zhǎng)有望達(dá)到0.7—0.9%,且這種增長(zhǎng)為內(nèi)源性增長(zhǎng)。
除俄羅斯天然氣巨頭——俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司外,世界最大石油企業(yè)——俄羅斯國(guó)家石油公司和俄羅斯最大的獨(dú)立天然氣供應(yīng)商——諾瓦泰克公司,成了美歐此次“定點(diǎn)制裁”的目標(biāo)。但普京已借出席金磚峰會(huì)之際,與拉美國(guó)家簽署了許多能源合作協(xié)議,制裁帶來(lái)的負(fù)面影響將被有力地抵消。作為金融領(lǐng)域的制裁對(duì)象,俄羅斯最大的私營(yíng)銀行——俄羅斯天然氣工業(yè)銀行、俄羅斯國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行和俄羅斯發(fā)展及對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)銀行也赫然在列。但金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的成立,將為俄羅斯抗衡制裁提供有力支撐。
這次有8家俄羅斯軍工企業(yè)被美歐列入制裁“黑名單”,包括赫赫有名的沖鋒槍制造企業(yè)——卡拉什尼科夫。然而,俄羅斯出口的軍工產(chǎn)品通常賣給發(fā)展中國(guó)家,受制裁的影響很小。此外,普京日前還宣布,俄武器今年上半年出口額已達(dá)到56億美元,出口訂單總額也已突破500億美元,并要求俄國(guó)防企業(yè)削減進(jìn)口,加快國(guó)內(nèi)武器生產(chǎn),這都有利于俄軍工企業(yè)的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)全球化如此深入的今天,制裁是一把雙刃劍,傷人一千的同時(shí)也將自損八百。美國(guó)商會(huì)和美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)為此召開(kāi)了由20家美國(guó)企業(yè)的代表參加的戰(zhàn)略性會(huì)議,討論新一輪對(duì)俄制裁可能產(chǎn)生的影響,商業(yè)圓桌會(huì)議對(duì)美國(guó)政府以單邊方式加強(qiáng)對(duì)俄制裁感到“失望”,擔(dān)憂美國(guó)企業(yè)將遭遇后座力沖擊和制裁產(chǎn)生的“回旋鏢”效應(yīng)。而由于都不愿為了共同目標(biāo)而犧牲自身利益,歐盟28個(gè)成員國(guó)并非鐵板一塊,英法甚至相互譏諷,且普遍認(rèn)為制裁不會(huì)幫助解決烏克蘭東部危機(jī),有些歐盟國(guó)家甚至還害怕遭到普京的報(bào)復(fù)。
一向以世界老大自居的美國(guó)及其西方盟友,向來(lái)癡迷于揮舞制裁大棒,卻往往損人不利己。如今在烏克蘭問(wèn)題上,美歐故技重演,只會(huì)再次搬起石頭砸了自己的腳。(王軍)