美國卡托研究所網(wǎng)站2014年8月5日登載道格 班多(DOUG BANDOW)的文章稱,美國在全球范圍內(nèi)面臨著日益緊迫的挑戰(zhàn)。華盛頓的對(duì)華政策被廣泛認(rèn)為是失敗的。
奧巴馬政府在與中國交往方面已經(jīng)做得比以前好了一點(diǎn),但還不夠好。美中兩國之間沒有公開的沖突,但關(guān)系很緊張。在整個(gè)南海和東海的領(lǐng)土爭端可能爆發(fā)成暴力沖突,朝鮮比以往任何時(shí)候都更具破壞性,其他重要問題隱藏在背后。
雖然像美國和中國這樣的重要大國存在分歧不應(yīng)該令人感到吃驚,但兩國必須解決這樣的問題。不幸的是,美國在提要求方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過協(xié)商解決方案。特別是華盛頓似乎忽略了問題的相互依存關(guān)系以及在一個(gè)地區(qū)所采取的立場(chǎng)可能會(huì)影響其他地區(qū)的反應(yīng)這個(gè)事實(shí)。
眾所周知,美國提出“轉(zhuǎn)向”亞洲,并針對(duì)性的提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略,令人難以置信的是,美國聲稱這一轉(zhuǎn)變與中國沒有關(guān)系,但顯然中國不會(huì)被美國欺騙。美國重申軍事同盟,在北京的后院增強(qiáng)軍事實(shí)力究竟有什么其他的原因?與此同時(shí),奧巴馬政府正逼迫中國對(duì)朝鮮施加更大的壓力,以終結(jié)朝鮮的核計(jì)劃和不斷的挑釁行動(dòng)。 華盛頓稱,掐住平壤的喉嚨并迫使朝鮮屈服。
美國的舉動(dòng)就好像是在要求幫一個(gè)小忙。事實(shí)上,沒有人知道朝鮮將如何反應(yīng)。對(duì)中國最糟糕的地緣政治后果將是朝鮮的最終統(tǒng)一,這將使美國地盤擴(kuò)大的盟國能夠把美軍引到鴨綠江邊。這個(gè)后果顯然會(huì)令中國不愉快。 一個(gè)統(tǒng)一的朝鮮可能在任何遏制中國的行動(dòng)中發(fā)揮顯著作用。
奧巴馬政府緩和該地區(qū)領(lǐng)土爭端的企圖也遇到了同樣的問題。美國傾向于對(duì)立的一方,并維持防務(wù)關(guān)系、部署以及與幾個(gè)利益方的條約。華盛頓對(duì)保持現(xiàn)狀的承諾有利于美國的朋友和盟友。
中國即使看到以美國為首的集團(tuán)不是惡意的,可能也會(huì)懷疑。然而,美國的長期盟國是日本,中國始終沒有忘記其在二戰(zhàn)期間對(duì)中國的蹂躪。
其他問題也不能孤立地考慮。 雖然人權(quán)問題不是一個(gè)安全問題,美國向北京施加壓力,逼迫其尊重針對(duì)政府的敵對(duì)政治活動(dòng),這可能被視為是不亞于華盛頓的軍事行動(dòng)的威脅。此外,美國試圖說服北京通過限制能源的使用來應(yīng)對(duì)氣候變化——這將不可避免地減緩中國的經(jīng)濟(jì)增長——當(dāng)華盛頓正努力限制中國的影響力時(shí),這個(gè)招數(shù)看起來更加險(xiǎn)惡。
美國和中國之間不可避免地會(huì)存在分歧和誤解。 這兩個(gè)國家都必須管理這些爭議。這樣做需要認(rèn)識(shí)到問題是相互關(guān)聯(lián)的。 特別是,如果美國希望說服中國采取似乎不符合其自身地緣政治利益的政策的話,不能被看是正在領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)北京中國的聯(lián)盟。在確定更適宜的優(yōu)先事項(xiàng)時(shí),華盛頓將不得不重新學(xué)習(xí)外交藝術(shù)。(知遠(yuǎn))