“在同中國(guó)關(guān)系緊張之際,日本通過史上最高的國(guó)防預(yù)算”——1月14日,日本政府通過了2015年度預(yù)算案,其中所包含的國(guó)防費(fèi)達(dá)到歷史新高的4.98兆日元(約合420億美元),幾乎所有的媒體都聯(lián)想到了中國(guó)。“增加軍費(fèi)并不是應(yīng)對(duì)中日關(guān)系緊張的有效辦法,日本無法承擔(dān)與中國(guó)陷入軍備競(jìng)賽的后果”,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》14日引述日本學(xué)者的話警告說。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊14日表示,日本在軍事安全領(lǐng)域的政策動(dòng)向一直受到亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注,它是日本能否走和平發(fā)展道路的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。我們希望日方以史為鑒,走和平發(fā)展道路,為促進(jìn)本地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
據(jù)日本《讀賣新聞》14日?qǐng)?bào)道,2015年,日本政府決定撥款近5兆日元用于增強(qiáng)防衛(wèi)力量,這是日本政府連續(xù)3年增加防衛(wèi)預(yù)算。今年的防衛(wèi)費(fèi)主要針對(duì)中國(guó)的海洋進(jìn)出,用于強(qiáng)化日本西南諸島的防衛(wèi)和警戒監(jiān)視體制。具體來看,2015年,日本自衛(wèi)隊(duì)將用上述預(yù)算購(gòu)買5架美國(guó)制造的“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)、30輛可以登上孤島的水陸兩用車、1架早期警戒偵察機(jī)E-2D、2架政府專用機(jī)。此外還將用于整備導(dǎo)入無人偵察機(jī)所必要的有關(guān)系統(tǒng)、下一代主力戰(zhàn)斗機(jī)F-35的追加購(gòu)買費(fèi)用等。日本《每日新聞》報(bào)道稱,今年防衛(wèi)費(fèi)中將拿出2110億日元用于建設(shè)與那國(guó)島上的新建部隊(duì)基地和購(gòu)買武器裝備等。同時(shí)決定新建一個(gè)水陸機(jī)動(dòng)團(tuán),專門進(jìn)行孤島奪還作戰(zhàn)。該報(bào)稱,日本的防衛(wèi)費(fèi)從2002年度開始連年減少,但是在第二次安倍內(nèi)閣成立后的2013年,時(shí)隔11年出現(xiàn)國(guó)防費(fèi)增加傾向。防衛(wèi)省解釋稱,日本安全保障環(huán)境變得日益嚴(yán)峻,如果減少防衛(wèi)預(yù)算將可能向周邊國(guó)家發(fā)出“錯(cuò)誤信息”。
日本電視臺(tái)網(wǎng)站14日撰文表示,日本這次增加防衛(wèi)預(yù)算,旨在根據(jù)中國(guó)和朝鮮的動(dòng)向,通過預(yù)算來顯示安倍政權(quán)對(duì)防衛(wèi)力量的強(qiáng)化。不過,《東京新聞》14日尖銳指出,安倍政權(quán)如此連續(xù)3年增加國(guó)防預(yù)算,讓日本防衛(wèi)費(fèi)不受限制膨脹的狀態(tài)更加鮮明。法政大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黑一正對(duì)該報(bào)表示,在日本政府財(cái)政緊張的情況下,增加防衛(wèi)費(fèi)是有限的,如果政府不全面重新檢證預(yù)算的有效使用方法,就會(huì)導(dǎo)致效果不明的防衛(wèi)費(fèi)用繼續(xù)膨脹。該報(bào)還指出,安倍政權(quán)是打著強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)對(duì)策的名目,實(shí)質(zhì)卻在切實(shí)增加防衛(wèi)費(fèi)。
釣魚島是此次日本國(guó)防預(yù)算增加的重點(diǎn)地區(qū)。據(jù)《讀賣新聞》14日?qǐng)?bào)道,日本海上保安廳2015年預(yù)算大幅度增加,其中主要用于增加釣魚島保衛(wèi)人員。2015年,海上保安廳將增加435人,其中178人將成為釣魚島海域巡邏人員,還有85人將專門搜集、分析“可疑外國(guó)船只情報(bào)”等。增員后,日本海上保安廳今年的人員總數(shù)將達(dá)到13422人,創(chuàng)下歷史最高。2015年內(nèi),日本海保還將設(shè)立一個(gè)釣魚島專屬警備部隊(duì),由12艘大型巡邏艇組成,專門執(zhí)行釣魚島海域巡邏任務(wù)。
“日本軍費(fèi)連續(xù)第3年增長(zhǎng),但同美國(guó)中國(guó)相比仍相形見絀”,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》14日稱,美國(guó)2013年度國(guó)防預(yù)算為6000億美元,中國(guó)約為1120億美元。根據(jù)英國(guó)智庫(kù)的數(shù)據(jù),日本軍費(fèi)在世界排名第七。不過文章質(zhì)疑,日本軍費(fèi)的膨脹并不是應(yīng)對(duì)與中國(guó)關(guān)系緊張的有效之舉。日本上智大學(xué)政治學(xué)教授中野晃一(音譯)表示,“日本是個(gè)老化、成熟、背負(fù)巨額公共債務(wù)的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的GDP是日本的兩倍,人口是日本的10倍還多”,“增加軍費(fèi)只是(應(yīng)對(duì)中日關(guān)系緊張的)解決方式之一,外交努力更加重要。日本無法承擔(dān)與中國(guó)陷入軍備競(jìng)賽的后果”。
韓聯(lián)社14日分析稱,目前日本正與中國(guó)因釣魚島問題陷入緊張局面,在此情況下日本急需增加武器儲(chǔ)備,確保必要時(shí)能夠立即投入軍力以進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。韓國(guó)專家評(píng)論稱,中國(guó)每年的國(guó)防預(yù)算增幅和規(guī)模都很驚人,日本無法與中國(guó)硬碰硬,只能采取“具有針對(duì)性和選擇性”的戰(zhàn)略,比如集中購(gòu)買并升級(jí)海防和空防裝備。此外,從日本的國(guó)防預(yù)算案能看出兩條并行思路,即日本一邊加強(qiáng)美日合作,一邊不斷強(qiáng)化獨(dú)立防衛(wèi)體系,加速擺脫對(duì)美國(guó)的依賴。文章稱,從中長(zhǎng)期看,對(duì)于美日同盟而言,日本獨(dú)立防衛(wèi)體系的日趨加強(qiáng)是把“雙刃劍”。尤其值得一提的是,應(yīng)警惕近期安倍政府背離和平憲法規(guī)定的“專守防衛(wèi)”原則、越來越與之背道而馳的行徑。(環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特約記者 藍(lán)雅歌金惠真)