2015年1月9日，日本負責空間政策制定的最高機構(gòu)——宇宙發(fā)展戰(zhàn)略本部出臺新版《宇宙基本計劃》，該計劃共27頁，包括前言、有關圍繞日本宇宙政策環(huán)境的認識、日本的宇宙空間政策的目標、日本在推進宇宙空間政策方面的基本態(tài)度、有關日本宇宙空間政策的具體建議等五個部分，對日本航天發(fā)展的目標、原則、策略和具體措施進行了系統(tǒng)闡述。

　　一、首次確立日本宇宙空間政策的目標結(jié)構(gòu)

　　與前兩版《宇宙基本計劃》顯著不同的是，新版《宇宙基本計劃》首次明確闡述了日本宇宙空間政策的目標結(jié)構(gòu)。新版《宇宙基本計劃》列出的目標結(jié)構(gòu)共包括三大目標：一是確保宇宙空間安全。包括確保宇宙空間穩(wěn)定利用、擴展宇宙空間在安全保障領域的利用和通過宇宙空間合作強化日美同盟；二是推進在民生領域內(nèi)的宇宙空間利用。包括利用宇宙空間解決全球性問題及構(gòu)建安全安心、富足的社會，以及打造相關新產(chǎn)業(yè)；三是維持與強化宇宙空間產(chǎn)業(yè)和科學技術的基礎。包括維持和強化宇宙空間產(chǎn)業(yè)相關基礎，以及維持和強化實現(xiàn)價值的科學技術基礎。其中，第一個目標“確保宇宙空間安全”被明確列為優(yōu)先目標。

　　二、制定實施日本宇宙空間政策的三條遵循原則

　　一是關注利用宇宙空間能夠創(chuàng)造的價值。包括能否為陸、海、空現(xiàn)有防衛(wèi)力量提供有效支援；能否滿足國內(nèi)外需求，增強國際競爭力、提高在國外的銷售額；研究成果能否適時與適當?shù)叵蚱渌�領域開放，對推動日本宇宙空間產(chǎn)業(yè)的振興及相關產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代與提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)等有擴散效果，建立起技術成果與利用需求的有機循環(huán)等。

　　二是確保政策實施與預算分配相吻合。因為新版《宇宙基本計劃》所列的每一個項目都設定了今后10年內(nèi)明確的成果目標，不僅在事前，在事后也要進行性能與預算評估，以此來實現(xiàn)政策效果最大化。

　　三是各項目的完成目標不固定化，而是根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整確立更有意義的目標。考慮到日本所面臨的嚴峻的財政制約，在考慮實現(xiàn)現(xiàn)有項目的高效化與合理化的同時，還要讓宇宙空間政策更富有彈性。在確定與修改“進度表”時，政府應從整體上確保必要的企業(yè)數(shù)量，確保必要的財政資源，確定優(yōu)先順序，推進落實宇宙空間政策，以此追求效果最大化。

　　三、實現(xiàn)日本宇宙空間政策目標結(jié)構(gòu)的具體策略

　�。ㄒ唬�“確保宇宙空間安全”具體策略

　　1．提高空間系統(tǒng)抗毀能力

　　謀求衛(wèi)星系統(tǒng)的分散化，加強與盟國在衛(wèi)星功能上的合作、人造衛(wèi)星實現(xiàn)航天儀器設備的共享搭載、靈活利用商用衛(wèi)星、完善應急小衛(wèi)星、加強與地面系統(tǒng)的相互補充，建立能有力抗擊物理碰撞、網(wǎng)絡攻擊與電磁干擾的宇宙空間系統(tǒng)，全面加強在宇宙空間系統(tǒng)受到嚴重影響時的應對能力。

　　2．增強衛(wèi)星定位、通信、情報搜集和預警能力

　　導航衛(wèi)星方面，確立“準天頂”導航衛(wèi)星的7星體制，實現(xiàn)“連續(xù)定位”。2015年開始著手研制后續(xù)衛(wèi)星，以繼續(xù)維持4星體制，2017年開始開發(fā)3顆后續(xù)衛(wèi)星，爭取于2023年投入運用

　　情報收集衛(wèi)星方面，2015年開始研發(fā)新型光學衛(wèi)星，2019年投入使用，2016年開始研發(fā)新型雷達衛(wèi)星，2020年投入使用。2015年著手開發(fā)數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星以強化情報收集衛(wèi)星的體制，并探討應急型小衛(wèi)星與情報收集衛(wèi)星融合作業(yè)的可行性。

　　通信衛(wèi)星方面，2015年著手開發(fā)抗毀性強、可有效解決今后遙感數(shù)據(jù)量劇增及頻譜資源稀缺問題的數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星，2019年發(fā)射。將X波段軍事通信衛(wèi)星網(wǎng)擴充為3星體制，確保“高抗毀性、高保密性的衛(wèi)星通信網(wǎng)”。2016年著手開發(fā)X波段防衛(wèi)衛(wèi)星3號星，增強保密通信能力。

　　空間態(tài)勢感知方面，在2018年上半年之前，建立起空間態(tài)勢感知相關設施與防衛(wèi)省、日本航宇探索局等相關政府機構(gòu)的一體化運用體制。同時，就日本與美國戰(zhàn)略司令部等加強協(xié)作的方式展開磋商，開展情報收集與協(xié)調(diào)，推動運用體制的構(gòu)建。