近年來(lái),美國(guó)積極推行、努力實(shí)施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略給西太平洋乃至亞太地區(qū)局勢(shì)帶來(lái)了諸多變數(shù)。尤其是2015財(cái)年的預(yù)算仍是強(qiáng)調(diào)以亞洲為先,并將“再平衡”政策視為美國(guó)的最高政策,喧聲造勢(shì),動(dòng)作頻頻。
加強(qiáng)軍力調(diào)整,確保軍事“存在”
為保證美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事“存在”,美軍計(jì)劃在2020年以前,60%的海軍力量將部屬于西太平洋地區(qū)。截止目前,美軍已經(jīng)將駐亞太地區(qū)的各類(lèi)艦艇增加至115艘。空軍包括MQ-9“捕食者”、“全球鷹”和U-2等情報(bào)監(jiān)視偵察力量在內(nèi)的60%的海外部屬力量已經(jīng)在亞太;陸軍在亞太地區(qū)部屬有8個(gè)現(xiàn)役旅、12個(gè)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈營(yíng)以及大量戰(zhàn)場(chǎng)感知單元約9萬(wàn)人;海軍陸戰(zhàn)隊(duì)1.8萬(wàn)人分別駐扎在日本巖國(guó)、沖繩,澳大利亞達(dá)爾文、夏威夷瓦胡島等軍事基地。另外,還有EA-6B“徘徊者”電子戰(zhàn)中隊(duì)、MQ-4C“人魚(yú)海神”新型無(wú)人機(jī)等部隊(duì)和裝備。
加強(qiáng)亞太地區(qū)的前沿部屬
美國(guó)認(rèn)為,從阿富汗和伊拉克撤軍后,美國(guó)正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換時(shí)期,而新的機(jī)遇就是亞太。因此,美國(guó)通過(guò)采取各種方式途徑著力提升在亞太地區(qū)的前沿部屬。針對(duì)亞太安全形勢(shì),美國(guó)加強(qiáng)和盟友的軍事關(guān)系。美韓聯(lián)盟現(xiàn)在始終保持軍事戰(zhàn)備狀態(tài),并于3月2日同時(shí)啟動(dòng)兩場(chǎng)代號(hào)分別為“禿鷲”和“關(guān)鍵決斷”的聯(lián)合軍事演習(xí);與日本新修訂了《美日安保條約》;全力幫助菲律賓提升武裝部隊(duì)實(shí)力,增加美在菲律賓的駐軍輪換頻度;新增在新加坡的軍力部屬;派兵進(jìn)駐澳大利亞等。同時(shí)強(qiáng)調(diào),在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),美國(guó)在亞太地區(qū)的策略和姿態(tài)將是具有戰(zhàn)略彈性、區(qū)域遍布性以及政治持續(xù)性。
強(qiáng)化與亞太各國(guó)的同盟與伙伴關(guān)系
新年伊始,作為首位受邀參加印度共和國(guó)日慶典的美國(guó)總統(tǒng),奧巴馬1月25日訪問(wèn)印度,并將美印兩國(guó)關(guān)系定義為“21世紀(jì)具有決定性意義的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;在南中國(guó)海問(wèn)題上,支持東盟國(guó)家聯(lián)合體,贊成東盟成員國(guó)通過(guò)努力形成規(guī)則框架;與泰國(guó)簽署了延長(zhǎng)軍事同盟的聯(lián)合聲明;與緬甸建立“最初步”的軍事關(guān)系;擴(kuò)大與越南、新西蘭、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)的國(guó)防和軍事合作,借機(jī)渲染和展示主導(dǎo)亞太地區(qū)的“霸主”意圖。
由于美國(guó)采取的上述一系列別有用心的舉動(dòng),引起亞太各國(guó)紛紛展開(kāi)軍備競(jìng)賽,造成亞太地區(qū)局勢(shì)危機(jī)四伏、動(dòng)蕩不安。在剛結(jié)束不久的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,中國(guó)政府提出的倡議和措施為亞太的持續(xù)發(fā)展注入了新動(dòng)力,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也發(fā)表了“支持中國(guó)改革開(kāi)發(fā),無(wú)意遏制或圍堵中國(guó)”的講話。如此一來(lái),美國(guó)能否堅(jiān)持表里如一、做到言行一致,才是確!皝喬推健⑹澜绨l(fā)展”的關(guān)鍵所在,全世界人民都在拭目觀之。(作者單位:國(guó)防大學(xué))