融合才能強大,一體才能制勝。軍民融合既是興國之舉,又是強軍之策,關(guān)乎國家長遠發(fā)展和長治久安,關(guān)乎中國夢強軍夢的實現(xiàn)。
“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是我們長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策!绷(xí)主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上作出的這一重要論述,深刻闡明了新形勢下大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要性緊迫性,為加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局指明了方向。
世移則事異,事異則備變。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起、世界新軍事革命加速發(fā)展,社會經(jīng)濟形態(tài)、技術(shù)形態(tài)和戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變,軍民融合已經(jīng)成為時代潮流,成為各國綜合國力競爭和軍事競爭的一種新趨向。在這方面,思想保守只能陷于被動,畏首畏尾就會錯失良機。只有應(yīng)勢而動、順勢而為、乘勢而上,才能抓住機遇、贏得先機。
現(xiàn)在,我國處在由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險和挑戰(zhàn)增多。處理好“犁”和“劍”的關(guān)系、兼顧發(fā)展和安全,顯得尤為重要。兵不強不可以摧敵,國不富不可以養(yǎng)兵。一方面要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,另一方面要努力縮小同世界軍事強國的差距。這就需要找到統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的“黃金分割點”,使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。
高效深度的軍民融合,對國家安全具有決定性影響。今天的國家安全,已不是一槍一炮的安全,也不是一城一池的安全,而是集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全等于一體的綜合安全。無論是軍事安全,還是經(jīng)濟安全;無論是海洋太空安全,還是網(wǎng)絡(luò)空間安全,不僅靠軍隊維護,也要靠民眾參與。只有全方位、多領(lǐng)域、深層次推進軍民融合,才能贏得主動,確保國家安全。因此,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)富國強軍的戰(zhàn)略抉擇,也是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中應(yīng)有之義。
近年來,我們在軍民融合發(fā)展上進行了許多有益探索,取得了較好的軍事效益、經(jīng)濟效益和社會效益。同時要看到,我國軍民融合發(fā)展剛進入由初步融合向深度融合的過渡階段,還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運行機制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題。這些問題如果得不到有效解決,軍民融合就只能在低層次徘徊。
大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是形勢使然、歷史必然。只要我們不斷強化大局意識,強化改革創(chuàng)新,強化戰(zhàn)略規(guī)劃,強化法治保障,充分運用改革開放以來打下的深厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),積極發(fā)揮社會主義政治制度和軍事制度優(yōu)勢,就一定能夠加快形成軍民融合深度發(fā)展格局,實現(xiàn)富國與強軍的統(tǒng)一。