英國《金融時報》網(wǎng)站4月13日文章,原題:中國:力量投射最近,中國軍隊幾乎每天都在創(chuàng)造歷史。4月2日,中國海軍臨沂艦搭載225名外國公民撤離。中國政府稱此次行動是中國海軍首次實施撤離外國公民的國際海上救援行動。這次行動有助于彰顯解放軍與日俱增的遠大抱負。
以2008年的一次行動為開端,中國軍隊開始在國際上承擔一些義務(wù)。當時中國派出海軍到非洲東海岸打擊海盜,這是600年來中國海軍首次在如此遙遠的地方開展行動。去年,一艘中國護衛(wèi)艦參與為一支國際船隊護航,船隊要將敘利亞化學(xué)武器運出敘利亞。
沒人能否認中國在世界上扮演著越來越重要的角色,但一個國家需要多少國防開支?如果只依靠數(shù)據(jù)來判斷,中國現(xiàn)在的年度國防開支是1989年的10倍,這似乎顯得異乎尋常。但采取另一種方式,把國防開支作為中國經(jīng)濟整體的一部分來衡量,中國的軍費開支看上去就正常多了。如果衡量中國軍費占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例,以國際標準來看,中國的軍費開支其實并不高。
德勤東京分部的戰(zhàn)略咨詢業(yè)務(wù)總監(jiān)杰克·米奇利說:“人們說中國正在積極擴充軍備,數(shù)據(jù)卻呈現(xiàn)出不同的情況!彼硎荆瑖缿(yīng)被視作中國整體經(jīng)濟發(fā)展的一個組成部分!叭缃裰袊囊磺卸甲兊酶嗔耍懈嗟氖謾C,更多的空氣污染,更多的嬰兒,(而且)也有更多的坦克!
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的珀洛-弗里曼說,即便加上通常沒有納入統(tǒng)計的條目,中國的軍費總額也僅約為GDP的2%到2.1%,離以色列或者海灣國家等軍事化國家還差得很遠,這些國家將約6%到10%的GDP用于軍事預(yù)算。而軍費在中國政府總開支中的比例,曾從2012年的約11%-12%降至2013年的7%。
此外,有分析人士表示,中國軍隊在作戰(zhàn)能力上還有很長的路要走。比如中國缺乏運輸機,遼寧艦還不具備作戰(zhàn)能力。實際上如果從兵力和武器裝備來看,解放軍的規(guī)模是1949年以來最小的。
2013年宣布的軍隊體制編制改革旨在精簡解放軍隊伍的臃腫部分,核心宗旨為質(zhì)量勝過數(shù)量。此次改革還涉及重新調(diào)整指揮結(jié)構(gòu)。目前的指揮結(jié)構(gòu)由陸軍占主導(dǎo),調(diào)整后將給予空軍和海軍與其新的重要性相稱的獨立指揮權(quán)。
同時,大量解放軍高級將領(lǐng)在中央發(fā)起的反腐運動中落網(wǎng)。有分析人士指出,解放軍缺乏紀律和職業(yè)化,缺乏軍事訓(xùn)練,中國領(lǐng)導(dǎo)人認識到這一點,希望通過鏟除腐敗解決這一問題。對此,許多軍官表示歡迎。(作者查爾斯·克洛弗,何黎譯)